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党的群众路线教育实践调研报告　　一、村基本情况 　　村位于镇东部，由原来的村、村、村合并而成，是我县唯一的省级旅游名村。村域国土面积38平方公里，辖6个村民小组，830户，2780人（党员82名），其中2个村民小组分布在鸦来省道沿线，4个村民小组位于半高山以上。全村耕地面积3570亩，山林面积39000亩，平均海拔950米。村民主要收入来源为茶叶（3700亩）、蔬菜（1800亩）、旅游附属产业及打工经济，2016年人均纯收入为4100元，2016年人均纯收入为4700元。村域内有3家茶厂、1家加油站、1家汽站、1家幼儿园、1家炉具加工厂、10余家农家乐、80多家门面店铺、1块1400亩的集体山林，个体工商经济比较发达。村中心地带有4条街道、一个移民安置小区，“穿衣戴帽”后的古民居特色明显。该村XX年被确定为全县整村推进扶贫工作重点村，通过产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫等，经济社会得到较好发展。村近几年一直是省民委的“三万活动”联系村，近四年一直没有安排县直单位专门联系和帮扶。 　　二、群众反映强烈的突出问题 　　在1月26日入村座谈的基础上，3月3日至4日，我局组织10人工作专班深入村，与4名村干部一道入户走访180个农户，召开屋场会议15次，发放问卷调查表400份，群众覆盖面达到85%。归纳整理老百姓的呼声，集中反映出以下方面的问题。 　　㈠农民增收制约因素多 　　一是劳动主体瘦弱、科技推广缺乏。伴随外出务工的滚滚洪流，村同其他地方一样，留守农村的基本上以“386159”队伍为主，以地生财的骨干力量严重不足。县镇两级送科技下乡未能网络该村，村办科技培训班几乎为零，科学种田、科技增收成为老百姓的殷切期盼。入户走访时光碟抢手足以证明。 　　二是产业致富功能萎缩、扶持政策入户艰难。茶叶、旅游服务是该村“平原地区”的主导产业，受制于诸多客观原因，产业增收效应并不明显。因土质较差、季节较晚、价格较低，茶叶在该村的增收功能大打折扣，亩平2000元与茶农的预期差距太大，与县内其他地方亩平5000元的现实落差太大。作为我县唯一的省级旅游名村，受旅游路线与重点转移的影响，有名无人让旅游服务功能萎缩。民族大酒店已多年关门闭户，10余家农家乐仅有2家在苦苦支撑，古松酒楼40人的接待能力，年纯收入不到4万元。走访调查中了解到，部分农户因人多地少想“靠山吃山”来养羊，改水田为堰塘来养鱼，规模发展来养猪，但苦于政策、技术的“最后一公里”问题，梦想迟迟不能变为现实。 　　三是就地打工收入低、土地流转障碍多。村内有3家茶厂、80余家门店，按说应该能够吸纳一批人就地打工，囿于技术壁垒、人情关系，企业和个体工商户带贫帮弱的机制很难形成。同时，因为意识、规模、效益等方面的障碍，土地流转在该村没能打开局面，集约经营、共同致富仍然只是“空中愿景”。 　　㈡民生难题解决办法少 　　一是道路投建管养难。该村98%的农户通了公路，但公路硬化、公路保养、公路维修却是广大老百姓无法消除的“心病”。一方面，老百姓切盼公路硬化。比如至百年关1.5公里、邵家淌至板桥湾1.9公里、月山至韦家屋场4.2公里3条公路，事关400多户群众的通行问题，群众集中呼求硬化，但指标争取落实难、配套资金筹集难，这一问题成为群众反复提的“老大难”。另一方面，老百姓更盼公路畅通。该村有4个组散布在山上，绝大多数到户公路等级太低，一遇洪水就不得不面对塌方、冲毁的困扰。谁来投钱、谁来管理、谁来维护的体制问题亟待研究。 　　二是水利兴利除害难。该村一二组近200户反映饮水困难，事实上主管道已铺到，管网、水表也由群众自己掏钱安装到户，但自从供水调试后就再没有吃上自来水。症结在于主管管径太细、水的压力太小，工程施工挖断主管、无人组织维修，上游个别农户故意刁难、“切断”供水管道。同时，“平原地区”村民反映有窑湾、湖田、3处天坑没有疏通，500多亩良田在涨水季节面临淹没之虞。这样的问题仅靠老百姓自己是无法解决的。 　　三是供电电压稳定难。该村三组村民（片）普遍反映电压过低，垛草机、粉碎机等农用电器不能正常使用，在使用过程中经常发生跳闸，或将电路烧坏，甚至在夏季用电高峰期，电视机、电风扇等小功率电器也不能正常运转，严重影响了村民的生产生活。 　　四是农户建房获批难。部分村民房屋建设年代已久，屋柃、窗棂等已经腐烂，墙体大面积剥落，有的是天上下大雨屋内下小雨，更有甚者还是用木头辅助支撑墙体，在这样的房屋里连睡上踏实觉都是一种奢求。该村有10多户危房急需获批新建或改造，刘为海、冯正贵、张仁阳等农民反映已申请3年都没有得到允许。 　　除此之外，还有部分老百姓反映没有换发林权证、办理房产证不知所以、农村低保政策落实不公平等问题。 　　㈢党员干部工作作风浮 　　走访调查中群众普遍反映见各级干部太难，召开群众会议太少，惠农政策和