新版公共政策概论ppt 2015新版公共政策概论作业答案.doc

新版公共政策概论ppt 2015新版公共政策概论作业答案 公共政策概论作业1 提纲： 1政治环境是如何影响公共政策的？答：1.政治制度和政治体制影响政策系统性质；2政治文化成为个人和社会的特定行为方式与价值观念，进而影响公共政策的制定和行为过程；3环境影响政策的民主化程度和合法化程度。要点：公共政策与政策环境之间相互联系、相互依存、相互影响，二者存在一种辩证统一的关系。 （ 1 ）环境决定和制约政策，起主导作用。 ① 公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的； ② 公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就有什么样的公共政策； ③ 政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。 （ 2 ）政策改善和塑造环境，具有反作用。公共政策不是完全消极被动的，它对政策环境具有一定的能动作用。 2简述公共政策环境的各种类型及其优缺点？答：1、 答：按照属性可以分为：1自然环境：优点：这是一个国家生存和发展的物质基础，也是国家经济建设的立足点和出发点，构成政策系统最基础，最稳定的环境。缺点：过分夸大地理环境对政策系统的制约作用而忽略政策系统自身的能动作用，则会导致机构唯物主义的“地理环境决定论”2经济环境：优点：对政策系统的生存、发展与运行具有重要影响的各种经济因素的总和，影响公共政策的主要外化形式是经济制度，缺点：经济环境是制定和执行公共政策的基本出发点；提供政策系统运行所必须的资源；影响政策系统的经济目标取向；不同的经济形态对系统提出了不同的要求。3社会环境文化环境：社会文化环境决定了公共政策的制定者和执行者的素质构成，决定了公共政策受众人的素质。4国际环境：优点有多样性、变动性、主观性和人为性的特点。缺点：受到一国与他国之间的关系制约。 公共政策概论作业2 上、DACBA 二、1-ABCD 2-ABCD 3-BCD 4-ABCD 5-ABCD 三、1、公共政策工具：是在特定政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。 2、公共企业：指政府为了解决市场失灵问题，即出于向社会公众提供必不可少的公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业。 3、正式议程：又称政府议程。是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。 4、政策活动家：指在政策问题进入议程过程中具有重要影响的政策倡导者。 四、1、政策工具的特征：（1）自愿性工具：核心特征是它很少或几乎没有政府干预，它是在自愿的基础上完成预定任务。包括家庭与社区，志愿者组织、市场。 （2）强制工具也称直接工具，强制或直接作用于目标个人或公司。 在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地。包括管制、公共事业、直接提供。