顺迈医院外包服务项目招商方案学案.doc

哈尔滨·顺迈医院 外 包 服 务 项 目 招 商 方 案 编 制： 王云鹏 范海燕 审 核： 审 批： 编制单位： 哈尔滨顺迈医院 日 期： 2016年月04月12日 目录 一、引言： 3 二、目的： 3 三、试用范围： 3 四、外包业务的概念: 3 五、外包的优点： 3 六、外包的管理目标 1、确定要外包的业务选择外包合作者外包的过程管理考核外包的绩效形成战略联盟 （一）、公开发布采购招标公告： 4 （二）、制定服务业务外包实施方案： 5 （三）、审核批准服务外包实施方案： 6 （四）、选择承包方： 7 （五）、签订业务外包合同确定承包方： 7 九、外包服务项目招标、评标、定标流程标准： 8 （一）、开标： 8 （二）、评标： 9 （三）、定标： 12 （四）、合同授予： 12 （五）、招标解释权： 14 顺迈医院外包服务项目招商方案 一、引言： 随着我国医院体制改革的不断深入、医疗服务市场竞争的加剧，各级各类医院面临提高其核心竞争力和营运效率的巨大压力。在医院业务经营过程中借鉴和运用企业业务的外包模式，是有效应对竞争压力和适应管理趋势的战略之一为规范外包的管理工作，快速有效地达到目标，特制定本外包的管理目标外包的管理目标就是要使外包合作者的行为与外包主体的目标保持一致。对外包进行动态管理包括以下个方面内容确定要外包的业务选择外包合作者外包的过程管理：为实现外包的目标，外包主体应当始终以积极的姿态与外包合作者互动，在互动过程中，使外包合作者满足外包主体的需求，并促成外包主体和合作者之间技术、经验和知识的扩散，从而极大地提高双方合作的质量考核外包的绩效：从外包的战略目标（如节约成本和资源，提升核心能力和提高效率等方面）出发对外包的绩效进行考核形成战略联盟：基于长期战略考虑，外包主体和合作者应努力营造可信赖的联盟关系，并最终形成双赢的战略联盟 1、有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）； 2、税务登记证副本复印件（加盖单位公章）。 3、开户许可证复印件（加盖单位公章）。 4、相对固定的办公场所。 5、满足工作所需的设施、设备、工具、材料。 6、相对固定的工作人员。 7、企业专业的资质证书。 8、管理规范，有管理制度、办法，口碑良好。 依据比选文件及各参加公司的投标标书，按公告规定的时间、地点进行现场比选，一般实行低价中标或综合评分法确定服务商。本次招标不接受分公司或联合体形式的投标，项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。注：多家供应商参加采购相应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股，应当按一个供应商认定。 （二）、制定服务业务外包实施方案：制定业务外包实施方案是指企业根据年度生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。该环节的风险主要是：企业缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依；业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关部门在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合企业生产经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。 主要管控措施： 第一，建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。 第二，严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。 第三，根据企业年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。 第四，认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。 （三）、审核批准服务外包实施方案：审核批准是指企业应当按照规定的权限和程序审核批准业务外包实施方案。该环节的主要风险是：审批制度不健全，导致对业务外包的审批不规范；审批不严格或者越权审批，导致业务外包决策出现重大疏漏，可能引发严重后果；未能对业务外包实施方案是否符合成本效益原则进行合理审核以及做出恰当判断，导致业务外包不经济。 主要管控措施： 第一，建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。 第二，在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分