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加强煤矿安全技术培训提高企业安全管理水平 ——兼谈XX省煤矿安全技术培训现状问题及对策 在社会主义市场经济条件下，随着我国工业化的强劲发展，带动了对煤炭的需求，煤炭工业在国家能源战略中的地位提高，与此同时，党中央、国务院，省政府和国家煤矿安全监察局加强了对煤矿安全工作的领导，我国煤矿安全管理工作逐步纳入法制化轨道，形成了以“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”为主线的安全管理体制。企业的安全管理工作得到加强，各类伤亡事故明显减少。但是，由于当前煤炭市场供求矛盾突出，需求大于供给，个别企业重产量经济效益，轻安全投入和安全管理，违章操作。加之有的矿井开采时间长，深度加大，作业条件恶劣，煤矿安全事故居高不下，安全隐患多。造成事故的主要原因是：个别煤矿安全管理人员素质不高，安全意识不强，安全知识缺乏，自律意识和自我保护能力差，企业安全培训不落实。因此，要重视煤矿企业的安全培训工作，确立新的安全培训理念，加强煤矿安全培训和培训基地建设，通过安全技术培训，提高煤矿企业职工素质，对有效防止事故的发生，减少职工伤亡，提高企业的经济效益具有重要的现实意义。 安全技术培训是煤矿安全生产的前提，又是煤矿安全生产的保证。随着社会主义市场经济的发展，煤炭需求大于供给的市场环境，煤炭工业在国家能源战略中地位的提高和面临煤矿严峻的生产安全形势，这使煤矿安全技术培训工作面临新的机遇和挑战。2002年以来，由于国家煤矿安全监察局进一步加强了煤矿安全技术培训工作，加大了对煤矿生产安全管理人员和特种作业人员的培训力度，制定和完善了管理人员和各类特种作业人员的培训大纲，编印了教材，加强对安全技术培训的管理和指导。XX省委、省政府和省煤矿安全监察局、市县生产安全监督管理局，重视煤矿安全工作和管理人员、特种作业人员的安全培训，政策支持力度大。各级煤矿安全培训机构，根据省政府和省煤矿安全监察局，关于加强煤矿安全培训的指示精神，抓住机遇，积极工作，加强与市县生产安全监督管理局和企业在安全技术培训工作上的合作，采取面向基层，方便煤矿和企业的培训方法，按照国家煤矿安全监察局制定的经营管理人员和特种作业工种教学大纲进行培训。2004年靖远、窖街、华亭三大煤业集团，兰州资源环境职业技术学院和靖远煤校，一个二级培训机构，四个三级培训机构共计培训煤矿特种作业人员7500余人，主要的经营管理人员矿长95%以上参加了培训。 （一）我省三户国有大型煤炭企业，从业人员共有50037人，管理人员11641人，各类专业技术人员10180人，矿处级干部662人，有20个生产矿，矿长副矿长146人，特种作业人员9604人，平均培训率达到85%以上，2004年生产原煤2513万吨。靖远煤业集团，现有职工28064人，其中管理人员5830人，矿处级干部237人，各类专业技术人员5262人，井下特种作业人员有2399人，地面特种作业人员1986人，7个矿长，47个副矿长。2003年生产原煤556万吨，2004年生产原煤748万吨。窑街煤电有限责任公司有四个生产矿，现有职工16000人，其中管理人员3902人，矿处级干部193人，各类专业技术人员2950人，特种作业人员1200人，4个矿长，19个副矿长，2003年生产原煤336万吨，2004年生产原煤351万吨。华亭煤业集团有9个生产矿，现有职工15923人，其中管理人员1909人，各类专业技术人员1970人，特种作业人员4019人，矿处级干部232人，9个矿长，60个副矿长，2003年生产原煤1238万吨，2004年生产原煤1422万吨。 （二）全省市县、乡镇个体煤矿共有405个矿，从业人员33251人，特种作业人员3658人，特种作业人员培训率达到80%以上，2004年生产原煤958万吨。其中XX市有75个生产矿，现有职工7298人，特种作业人员905人，2003年生产原煤255万吨。XX市有105个生产矿，现有职工5400人，特种作业人员850人，2003年生产原煤100万吨，2004年生产原煤55万吨。XX市有46个生产矿，现有职工1600人，特种作业人员300人，2003年生产原煤50万吨。XX市有42个生产矿，现有职工3500人，特种作业人员498人，2004年生产原煤83万吨。XX市有7个生产矿，现有职工1193人，特种作业人员166人，2004年生产原煤20万吨。XX市有95个生产矿，现有职工7600人，特种业人员970人，2003年生产原煤150万吨，2004年生产原煤200万吨以上。XX市有21个生产矿，现有职工5800人，特种作业人员834人，2003年生产原煤210万吨，2004年生产原煤230万吨。XX县有26个生产矿，现有职工860人，特种作业人员180人，2003年生产原煤20万吨。我省