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县安全生产监督管理局2008年社会治安综合治理维护稳定暨平安建设.doc
县安全生产监督管理局2008年社会治安综合治理维护稳定暨平安建设...
三、认真履职,积极参与全县平安和谐社会建设
安全生产是平安和谐社会建设的一项重要工作内容,2008年,我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神,采取多项措施,落实主体责任,强化指标控制,加强基础工作,加大执法力度,促进了全县安全生产形势的稳定。1至11月,全县无较大以上事故发生,累计发生各类事故16起,死亡8人,伤8人,直接经济损失47.2万元。与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别减少12起、3人、16人、31.5万元,下降42.8%、27.2%、72.7%、40%。具体行业情况为:道路交通发生事故7起,死亡7人,伤6人,直接经济损失2万元。同比,事故起数减少10起,下降58%,死亡人数增加1人,上升16.7%,受伤人数减少16人,下降68.4%,直接经济损失减少0.3万元,下降14.3%;煤矿企业发生事故1起,死亡1人,直接经济损失42万元。同比,事故起数和死亡人数持平,直接经济损失增加22.3万元,上升113%;消防发生事故8起,无人员伤亡,直接经济损失3.2万元。同比,事故起数增加1起,上升14.3%,直接经济损失减少5.1万元,下降61.4%;工矿商贸企业未发生事故,同比,事故起数、死亡人数、直接经济损失分别减少2起、2人、12.9万元。各类事故死亡人数占市政府下达控制指标13人的61.5%。
2008年主要开展了以下工作:
1.层层分解,落实安全生产目标责任。年初召开会议对安全生产工作作了总体安排部署,与25个乡镇和部门签订了安全生产责任状。坚持每个季度召开一次安委会成员单位会议,重点工作召开专题会议进行安排布置。上半年,结合隐患排查治理专项行动工作,对各责任单位进行了考核,及时总结和分析了存在的困难和问题。各乡镇、各部门高度重视,层层分解落实责任,与所属的单位、企业签订了安全生产目标责任状,形成了一级对一级负责,逐级抓落实的安全生产工作格局。
2.加强排查,认真抓好日常安全监管工作。一是加大检查力度。将日常监督检查与节假日期间各类专项检查工作相结合,对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、在建工程施工单位等行业和领域进行了检查。共检查各类企业268户(次),形成检查记录268份,下达整改指令书27份,复查意见书20份,排查整改隐患866条,实施现场处罚3户,罚款3.08万元。二是严肃查处各类安全生产违法行为。对今年发生的 起事故, 起已按时限要求经县人民政府批复结案。严格按照规定对事故相关责任人给予了经济处罚,有效维护了法制和纪律的严肃性。在执法过程中,从单一的事故后处罚向事故前、事故后多元化处罚方式转变,注重事前预防。三是切实抓好汛期安全防范工作。对水利、水电工程运行、工矿企业安全生产情况等进行了重点排查。严格执行24小时值班制度,督促企业落实好汛期各项安全措施,做好应急救援准备工作,确保安全渡汛。
3.抓督促检查。以上半年安全生产目标责任制执行情况、隐患排查治理以及汛期、奥运会、国庆期间安全生产工作落实情况为主要内容,结合安全生产百日督查专项行动工作,分别于7月和10月组成督查组,采取部门汇报和深入单位现场检查指导的方式,对各乡镇、部门安全生产工作落实情况进行了督查,有效促进了各项工作措施的落实。
4.抓应急管理工作。针对我县小企业在安全生产知识教育、防范技能培训、救援救护训练和应急处置方面存在的薄弱环节,特别是在应急管理方面受规模和资源上的限制,各种伤亡事故多发的问题,分别于5月20日、6月20日举行了危险化学品和非煤矿山事故应急救援演练,以此宣传普及应急管理和防灾避险知识,提高各部门处理突发事件应急救援与处置能力。
5.积极组织,深入开展隐患排查治理专项行动工作。按照上级要求,我县及时转发了相关文件,制订下发了实施方案,组织乡镇和部门结合辖区和行业领域特点,制订措施分类推进,深入开展了隐患排查治理。目前为止,全县共排查各类单位和企业1065个(次),查出一般隐患1820条,已整改1612条;排查治理重大隐患57条,整改销号39条;列入治理计划的重大隐患18条;累计落实治理资金622.3万元;打击取缔各类非法建设、生产、经营点20个。同时,加大对去年我县被确定为市级挂牌督办的5项重大隐患和10个县级挂牌督办隐患的整改力度。目前,5项市级挂牌督办重大安全隐患中,除1项为长期整改项目外(全县中小学校危房坍塌隐患,已制定排危计划, 分年度实施),其他4项均已整改完毕。10个县级督办隐患也已基本整改完毕。
6、强化基础工作,提升安全保障能力。一是抓乡镇安监站建设工作。我县于2006年在13个乡镇综合办挂牌成立了安监站,但由于机构不独立、人员不
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