玉荣对话百位合伙人-徐雪冰：大数据打造智慧公共服务.docxVIP

玉荣对话百位合伙人徐雪冰：大数据打造智慧公共服务本期嘉宾：他是政府智慧公共服务领域的专家，从顶层设计到治理机制到服务落地，打造全国首个智慧社区，引领政府公共服务新方向。他说，智慧公共服务离不开大数据，只有打下数据基础，才能实现按需分析。因此，他从大数据集成这个“看起来简单，其实非常复杂且重要”的工作开始，务实的推进大数据的应用落地。他就是本期专访嘉宾——AMT合伙人：徐雪冰。精彩观点：?智慧城市是智慧公共服务的一部分，因为所有政府基础设施最终的目的都是为了提供服务。?政府公共服务核心要解决三个方面的问题：服务项和服务标准的定义、服务供给方和采购管理标准的制定、对服务过程的监管，实现事前、事中、事后的监管和检查。?对于政府的大数据应用，现在主要是一些负责全局管理，如进行产业规划、政策制定、资源调配的部门会更关注。大数据给了这些全局管理的部门一个抓手，通过大数据的掌握才能更有的放矢的进行统筹规划和管理。?要实现大数据应用面临的第一个问题就是大数据集成的问题，可以说政府的数据是最多的，但又是最难获得的。?我们做完数据集成后，会帮助客户建立一整套的数据标准，相当于一次性把企业的“数据仓库”整理好了，以后来了“货物”直接往里放就好了。?基于大数据的警力分析，根据案件发生区域、案件性质、以往类似案件的发生情况等指标来进行有规划、有针对性的匹配，争取在第一次出警的时候就能够做到最优，避免匹配多余或者太少的情况。?原先的BI更多是做事后的统计分析，现在大家对大数据的应用都不满足于此，而是要将大数据应用到业务中去，结合业务流程实现实时的优化。专访全文：政府信息化的昨天、今天和明天玉荣：你是我们在政府及公共事业领域的咨询专家，讲一下你的职业发展以及一路走来的心路历程？徐雪冰：这些年的发展都是围绕着政府信息化相关服务这条主线的，基本可以分为三个阶段：第一个阶段，2002年大学毕业后，一直到2012年十年的时间我都是在政府的一家三产公司做总经理，经历了中国电子政务发展最黄金的十年。从最早为政府各委办局提供信息化产品（如PC、交换机）等，到后来2006年开始做信息化运维，研究ITIL体系的应用，到2009年开始做信息化监理，如当时世博会信息系统的监理都是我们做的，到后来逐渐发展为包括应用系统的建设、网站的建设、系统的运维、线路的租用等一整条的政府信息化服务的产业链，对政府的业务和信息化应用有了深入的了解。第二个阶段，2012年来到AMT转型做咨询，到后来担任AMT政府及公共事业行业线的总经理，打造政府智慧公共服务平台，当时服务的杨浦智慧社区也是全国首创，被中国网等很多主流媒体争相报道。第三个阶段，随着2014年AMT平台化转型，我也成为第一批内部创业者/事业合伙人。基于前期政府公共服务领域的积累，我发现实现智慧公共服务最大的障碍和基础是数据问题，所以这一两年主要做大数据规划和数据集成。只有先打下数据基础，才有可能实现智慧化的公共服务。所以纵观这些年的发展历程，都是围绕政府信息化和智慧公共服务这条主线，在不同的阶段围绕政府客户的不同需求提供能产生价值的解决方案和持续服务。智慧公共服务的发展玉荣：你这些年一直在政府智慧公共服务领域进行研究实践，分享一下相关的观点和案例？徐雪冰：谈到智慧公共服务，要先从党的执政方针和政府服务化转型说起。党的十八大又一次明确了“群众路线”是党的一切行动的根本路线，具体表现在实践中就是“需求从群众中来，形成服务到群众中去，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。十八届三中全会进一步提出“创新社会治理”，即从治理的视角，从公民的实际需求出发，对原有组织结构、服务流程进行重组和创新，实现流畅的政府内部衔接和协调，提供更为丰富、高效的服务项目，实现政府工作转型发展，建设服务型政府。那么，具体如何落实呢？我讲一下我们为上海市杨浦区长白街道做的智慧民生社区这个案例。大家一定感受到，上海的各类民生服务热线特别多，社区的公共服务、民生服务项目众多，但对特定社区的居民来说，针对具体的日常需求经常需要四处“找门”。如家里宝宝出生，到哪里办理新生儿医保卡？儿女在外上班，谁能陪家里老人看病？下班回家发现没带钥匙，怎么联系最近的开锁匠？如何使得社区居民能够享受到为民、务实、高效、便捷的社区民生服务？作为上海“智慧社区”试点单位，长白街道联合我们共同探索公共服务型智慧社区应用，打造了一站式综合的民生服务平台，以“居民申请”为开端，以“服务处理”为主要内容，以“居民满意”为终点，将服务需求分为生活信息、生活服务、公共服务和投诉建议四大模块，通过递交诉求、一口接单、需求分类、分拣转接、供给回复、回访反馈六大环节确保服务的无缝对接。通过服务承诺机制、办理时效机制、内部管理监督机制、跟踪回访机制、需求导向机制五大机制，从治理的视角，