从“反射利益”到“基本权利”..docVIP

从“反射利益”到“基本权利”. 　　[ 摘要 ] 当代中国公用事业在公用产品供应过程中，普遍选择以“小区”总表为合同计量依据的计量体制， 构成了变相提高公用产品价格，纵容了公用产品大量浪费。缓慢推行的一户一表改革过程视用户处境之改善为“反射利益”，更贬低了法律赋予消费者要求分户计量的基本权利。对现有模式须反其道而行之，承认消费者要求一户一表的强制缔约、履约权。 　　[ 关键词 ] 公用产品；二次供应；集中计量；改革 　　水、电、气、暖等公用事业作为关乎千家万户切身利益的不可替代的社会基础性行业，所提供的公用产品历来受到严格的政府定价（或指