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市建设工作汇报材料第3页 四、2007年建设工作初步安排 2007 年襄樊下建设工作指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表’’重要思想，认真贯彻落实十六届六中全会精神和科学发展观，围绕建设名副其实省域副中心城市和构建和谐襄樊的工作目标，服务服从于全市经济社会发展和“八艺节”，积极开展“三创一争”活动，狠抓城市规划、建设与管理，促进城市功能进一步完善。具体来讲，抓好以下工作： 一、继续高扬规划龙头，规划对经济社会发展的调控作用逐步增强。坚持以人为本和科学发展观，进一步发挥规划龙头作用，根据建设名副其实省域副中心城市和全市经济社会发展的需要，在总规的指导下，加强控制性详细规划和各类专项规划编制工作。重点完成城市综合交通规划、城市园林绿地系统规划、城市抗震减灾规划、城市中小学教育设施规划、城市公共设施系统规划、城市环境卫生规划、城市照明系统规划等专项规划和汉江北路地区、松鹤路地区、七里河路地区、樊城中心区等地区的控制性详细规划以及月亮湾湿地公园规划设计、邓城遗址公园保护规划。市区近期建设项目详规覆盖率达到 70％，规划对经济发展的作用进一步增强。 二、进一步加快以城市道路为重点的基础设施建设步伐，着力提高城市综合服务功能。市区计划投资5 0 00万元重点对大庆路、人民路、建华路等道路进行刷黑改造。对市区主要道路和重点区域进行绿化覆盖，继续保持国家园林城市的称号，为争创国家绿化模范城市打基础。加快鱼梁洲污水处理二期工程和襄城观音阁污水处理厂建设步伐，年底争取建成并投入使用，市区生活污水集中处理率达到75％。 三、持续开展“清洁城市、美化家园”行动，进一步强化城市管理成果。继续围绕“一创三争’’工作目标，深入持续开展“清洁城市、美化家园”行动，重点整治市区交通秩序、占道经雷、违章建设行为。按照“打造小社区，建设大城市”的理念，开展了文明社区示范建设活动，致力于建设清洁小区、适宜小区、文明小区、有序小区、和谐小区，不断强化和巩固城市管理成果。 四、深化市政公用行业和国企改革，不断增强建设事业发展的活力。围绕逐步实现城市市政公用事业政事分开、政企分开、事企分开，使城市市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体这个总目标，继续探索在供水、供气等行业实行政府特许经营的改革方向，提高公用服务行业服务水平和质量。深入推进以道路为载体的城维作业项目市场化运作，加大市区城市道路及游园、绿地养护管理改革力度，逐步建立适应市场发展需要的作业主体。积极争取并尽快落实勘察设计行业改革政策，分类指导勘察设计单位的改企建制，鼓励各县(市)勘察设计单位进一步加快改革步伐，向技术专业化、科技民营化转变。加快建设系统国有企业改革步伐，在巩固现有国有企业改革成果的基础上，全面完成现代建筑公司、建安公司改革。 五、以质量、安全为重点，进一步加强对市场各方主体行为的监管，促进建筑业持续健康发展。深入开展建筑市场清理整顿活动，严格施工许可和工程造价管理，规范科学发标和合理报价行为，全面推行并完善工程量清单计价招标办法，力争2007年工程报建率100％、招投标率l00％、施工许可办证率100％。 按照 “适当限制总承包、适度发展专业承包、大力发展劳务分包”和“优先发展、支持、培育龙头企业’’的原则，扶持和培育建筑龙头企业，提高企业竞争力，2007年建筑业总产值力争达到65亿元。建立建设领域治理拖欠工程款长效机制，2007年基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。 进一步加强勘察设计市场管理，促进勘察设计行业科技创新。完善施工图审查制度，强化施工图审查对工程质量的全过程监管。将图审工作内容向市政工程延伸，工作范围向县(市)延伸，力争新建工程审查率全面达到100％。开展市级工程勘察、建筑设计评优活动，提高我市勘察设计水平。加强市场监管，建立勘察设计市场长效管理体系，严格实施市场准入和清除制度，严厉查处设计市场“三乱”(私人设计，乱盖出图章，压级压价竞争)行为。充分发挥市勘察设计协会的作用，加强行业自律。在全行业宣传职业道德准则和从业公约，加强诚信建设，建立诚信制度。 继续开展创建“省、市级安全文明施工现场”“无质量通病住宅工程”、“省市优质结构工程”等活动，促进建筑质量全面提高。2007年力争创“省优质工程(楚天杯)奖”l8个、“省结构优质工程(楚天杯) 奖”30个、“省级安全文明施工现场(楚天杯)奖”20个、“市优质工程(隆中杯)奖’’80个、“市级安全文明施工现场(隆中杯)奖”60个。规范中介机构管理，对资质标准过低、技术力量不够、信用不够的中介机构，坚决从市场清退。建立房地产预警预报系统，完善房地产项目库建设。继续实施廉租建设制度，投资600万元建设一批廉租住房，解决低收入者住房问题。开展房地产市场和物