第4章工程项目承发包阶段的分析.ppt

第4章 工程项目承发包阶段的造价控制 4.1 施工招标方式和程序 4.2 施工招标策划 4.3 施工合同示范文件 4.4 施工投标报价策略 4.5 施工评标与授标 4.1 施工招标方式和程序 4.1.1 施工招标方式 1.公开招标 2.邀请招标：5-10家为宜，至少不少于3家。 4.1.2 施工招标程序 招标准备 资格审查与投标 开标评标与授标 招标准备 资格审查与投标 开标评标与授标 4.2 施工招标策划 招标策划是指建设单位（或其委托的招标代理机构）在准备招标文件前，根据工程项目特点及潜在投标人情况等确定招标方案。 主要包括： 施工标段划分 合同计价方式 合同类型选择 4.2.1 施工标段划分 划分施工标段时，应考虑的因素包括： 工程特点：场地、工程量、技术难易； 对工程造价的影响 承包单位专长的发挥 工地管理：进度的衔接；现场的布置和干扰 其他因素 4.2.2 合同计价方式 4.2.3 合同类型的选择 综合考虑以下因素来选择适合的合同类型 工程项目的复杂程序； 工程项目的设计深度； 施工技术的先进程序； 施工工期的紧迫程度。 4.3 施工合同示范文件 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013 - 0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。  4.4 施工投标报价策略 是指投标单位在投标竞争中的系统工作部署及参与投标竞争的方式和手段。 对投标单位而言，投标报价策略是投标取胜的重要方式，手段和艺术。 投标报价策略可分为基本策略和报价技巧两个层面。 4.4.1 基本策略 1. 可选择报高价的情况 施工条件差的工程（如条件艰苦、场地狭小或地处交通要道等） 专业要求高的技术密集型工程且投标单位在这方面有专长，声望也较高； 总价低的小工程，以及投标单位不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程； 特殊工程（港口码头、地下开挖工程等） 投标对手少的工程； 工期要求紧的工程； 支付条件不理想的工程。 2. 可选择报价低价的情形 施工条件好的工作，工作简单、工程量大； 投标单位急于打主某一市场、地区或即将面临没有工程的情况，机械设备无工地转换时； 附近有工程而本项目可利用该工程设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程； 投标对手多，竞争激烈的工程； 非