宁波市海洋与渔业信息化综合管理平台建设项目总体规划(正式稿)..docVIP

宁波市海洋与渔业信息化综合管理平台 建设项目总体方案 （正式稿） 宁波市海洋与渔业局 宁波赛迪信息技术有限公司 2009年6月 目 录 一、前言 3 二、概述 4 （一）方案的编制目的和意义 4 （二）方案编制依据和指导思想 4 （三）方案编制原则 6 （四）方案的范围与周期 7 （五）项目承建单位简介 7 三、项目建设的必要性和可行性 9 （一）项目建设的背景 9 （二）信息化建设现状 10 （三）项目建设的必要性和可行性 12 四、项目建设指导思想、建设原则和建设内容 14 （一）指导思想 14 （二）建设原则 14 （三）总体目标 15 （四）建设内容 16 五、海洋与渔业信息化综合管理平台的总体规划 18 （一）总体框架和主要建设内容 18 （二）电子政务软件平台建设 22 （三）网络基础平台建设 24 （四）业务应用系统建设 26 （五）数据中心建设 46 （六）数据库建设 49 （七）安全体系建设 54 （八）标准化体系建设 55 六、项目采用的关键技术 57 （一）总体技术线路 57 （二）关键技术 57 七、实施策略与运行、管理机制 60 （一）风险分析及对策 60 （二）实施策略 62 （三）组织保证 62 （四）质量及管理保证 62 （五）运行与维护 63 （六）人才与培训 63 八、建设进度安排 64 （一）第一阶段建设计划 64 （二）第二阶段建设计划 64 （三）第三阶段建设计划 65 、经费预算及资金来源 65 （一）项目总体预算 65 （二）分项详细预算 66 （三）阶段预算分解计划 72 （四）资金来源与落实 73 十、效益分析 73 十一、结论与意见 74 一、前言 全球正在兴起新一轮海洋开发热潮，海洋资源的开发和利用已经成为沿海国家和地区解决陆地资源日渐枯竭的主要出路之一。“十五”期间，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，海洋事业进入快速发展时期。涉海法律法规进一步健全和完善，综合管理能力不断提高，海洋维权执法、信息服务、海洋监测、海洋防灾减灾能力逐步提升海洋经济成为国民经济新的增长点，年均增长速度为13.6%，2005年海洋经济生产总值达18025亿元，占同期国内生产总值的9.8％。 海洋大市，海洋与港口是我市的两大重要资源。海岸线长达788.3公里，海域总面积9758平方公里，超过了陆域总面积。随着国民经济的发展和科技水平的提高，海域成为了沿海地区经济发展的重要部分，同时海域亦已成为争夺的焦点。海域使用无序，海洋环境形势严重，近岸海区环境质量日益下降，出现的问题越来越多元化、复杂化。因此，加强海域使用管理，强化海洋环境保护，加强海洋综合管理信息管理，提高对海域使用及海洋环境规划、管理、控制和决策的科学性，是当前和今后我市海洋管理和海洋环境保护工作的迫切需要。 为搞好宁波市海洋与渔业信息化建设步伐，利用最新技术建立宁波市管理，实现海洋信息为宁波市海洋资源的合理开发、海洋环境保护、海洋经济的持续发展、海洋防灾减灾等提供有效、科学的信息 二、概述 （一）方案的编制目的和意义 编制《宁波市海洋与渔业信息化综合管理平台总体方案》（以下简称：方案）的目的、意义在于分析我市海洋与渔业信息化管理的发展现状和面临的形势，明确海洋与渔业信息化管理平台建设的指导思想和建设目标，科学制定我市海洋与渔业管理信息化建设全面实施的任务和目标，细化海洋与渔业信息化管理平台建设项目内容，明确项目建设重点、主要任务、目标责任和管理措施，提出完成建设任务的对策和保障措施，加快推进海洋科技产业发展，切实抓出成效，使海洋与渔业信息化建设的阶段性任务、目标按期实现。 《方案》编制和实施对加强我市的海洋与渔业综合管理、促进依法行政和政务公开，构建资源节约型社会，推进海洋与渔业经济可持续发展战略的实施具有重要意义。 （二）方案编制依据和指导思想 1、方案编制依据 《方案》编制依据主要有： 《2006-2020国家信息化发展战略》 《中华人民共和国海域使用管理法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》《浙江省渔业管理实施办法》 《浙江省海洋环境保护条例》 《国家“数字海洋”信息基础框架建设方案》 《浙江省“数字海洋”信息基础框架建设方案》 《国家海域使用动态监视监测管理系统建设与管理的意见》 《国家海域使用动态监视监测管理系统总体实施方案》 《浙江“十一五”信息化规划纲要》 《宁波市委宁波市人民政府关于建设海洋经济强市的意见》 《宁波市渔业安全生产规定》《关于加强行政审批工作管理的意见》 《宁波市海洋科技规划（2005-2010年）》 2、方案编制指导思想 坚持以科学发展观为指导，以海