第三课生产全事故报告和调查处理.ppt

第三篇 生产安全事故报告和调查处理 该项工作中华人民共和国国务院下发了《生产安全事故报告和调查处理条例》，已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，并于4月9日国务院总理温家宝以第493号国务院令签发并予以公布，该条例自2007年6月1日起施行，进一步规范了生产安全事故的报告和调查处理工作。 第一讲 生产安全事故的分级和报告 一、本条例的适用范围 除环境污染、核设施事故、国防科研生产事故以外的所有生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故都适用本条例。 二、发生生产安全事故的等级及上报级别 本条例将生产安全事故分为四个级别 1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故; 2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; 以上事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; 以上事故逐级上报至省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故; 以上事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 “以上”包括本数，而“以下”不包括本数。 三、生产安全事故报告的总体要求 1、应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 2、应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 3、县级以上人民政府严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作，并应当支持、配合上级的事故调查处理工作，提供必要的便利条件。 4、参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理的工作效率。 5、工会依法参加，并有权向有关部门提出处理意见。 6、任何单位和个人不得阻碍和干涉对事故的报告和依法调查处理，并有权对违法行为向安全市场监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。 四、生产安全事故报告的具体要求 1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，情况紧急时，可直接向安全生产监督管理部门报告和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。单位负责人应于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。接到事故报告后，应当依照规定的事故上报级别报告事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，应当同时报告本级人民政府。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 3、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 4、事故报告的内容：事故发生单位概况；时间、地点以及现场情况；事故简要经过；已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。 5、事故报告后出现新情况，自事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。但交通、火灾事故自发生之日起7日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 6、事故发生单位负责人应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场毁灭相关证据;因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 7、事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 8、事故发生地公安机关根据事故情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，应当迅速追捕归案。 第二讲 生产安全事故的调查和处理 一、生产安全事故调查的组织 1、特别重大事故由国务院或者授权有关部门组织事故调查组进行调查。 2、重大事故由省级人民政府直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 3、较大