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中国与周边关系新发展 今天的题目是中国与周边关系。要建立和谐世界，必须建立和谐周边。没有一个和谐的周边，和谐社会、和谐世界都是空谈。今天，我们一起来探讨中国和周边国家的关系，这里主要涉及两个问题：中问题和中印问题。这两个都是我们周边的老大难。 我们周边有很多问题。经常有这样一句话：“爱全人类容易，爱你的邻居非常难。”大家体会一下是不是这样？还有一句话：“必须有一个好的篱笆，才能有一个好邻居。” 首先要了解，什么是“周边”。 什么是“周边”？ 环顾地图，中国的周边是世界上最复杂的周边环境。北边有强大 的俄罗斯，是世界上疆域最大的国家；东边是朝鲜半岛，朝核问题、小小的朝鲜半岛搅得人鸡犬不宁；西边是中亚，是一块非常复杂的地区，有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国；西南是阿富汗。我们和阿富汗有92公里的边界线，而且这些地区终年积雪，几乎是不能住人的地方；南边是和印巴的接壤，这是一段非常复杂的地方。和印巴之间还有一个很尖锐的问题：克什米尔问题。克什米尔问题曾经在历史上导致印巴之间1947年、1967年和1971年三次战争。和印度虽然有喜码拉雅山隔开，其实和印度的领土争端是最复杂的；另外有尼泊尔、不丹，还有东南半岛。总之，我们的周边环境是非常复杂的，准确地讲，中国同14个国家陆地边界接壤（原来的“锡金”不复存在了），陆地边界有22000多公里，是世界上陆地边界线最长和拥有邻国最多的国家，所以它也是边界情况最复杂的国家之一。 边界的概念是近代的产物。1648年威斯特法尼亚条约签定，才进入近代国际关系，才有了国家边界、国家主权的概念。以前是没有的，例如元朝的时候成吉思汗一马平川杀到了欧洲。我到匈牙利去的时候在她的广场上看到他们的一个民族纪念碑，碑的下面是几个柱子，柱子上有高头大马，大马上骑着几个人，这几个人没有名字，就叫“来自东方的部落”。大家就想这个是不是一千多年前成吉思汗打到那里留下来的。匈牙利是一个非常典型的欧洲国家，但是这个国家的人名称呼却有着东方特点，姓氏加名字。 应对复杂边界问题，我们经过了一个学习的过程。1949年新中国成立时，我们与陆上邻国有12条边界，有的是自然形成的，有的是经过不平等条约形成的，有的还未划定，非常复杂。例如我们与苏联的边界完全是不平等条约形成的，俄国历史上占据了中国150万平方公里的领土。所以俄罗斯现在很害怕，怕中国有一天要求收回领土，有很强的中国威胁论。2004年，中国和俄罗斯签订了友好合作条约，这个条约就把中俄边界问题从理论上划明了，我们今后不再对对方提新的领土要求。还有一些边界状况则是人为的，例如中国和印度之间的麦克马洪线。人为的修建导致1962年的中印战争。到现在还解决不了。截至2004年底，我们已与12个邻国签订了边界条约或协定，划定的边界约占中国陆地边界线总长度的90%。 中国和周边国家边界划定主要是两个时期：第一个时期即20纪60年代，先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订了边界条约或协定；第二个时期即90年代以来，与俄罗斯、老挝和越南以及新独立的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国解决了边界问题。 构建和谐周边。去年是我们周边外交丰收年：6月是上海合作组织成立5周年，10月底11月初是中非合作论坛，11月初是东盟对话伙伴关系。北边通过上海合作组织，南边通过东盟，“10+1”，“10+3”关系稳定我们的一南一北。当然，我们的周边也在发生变化。现在我们的直接邻国是14个，间接邻国是29个，今后还会进一步扩大。所以现在提出一个新概念“大周边”，“大周边”首先包括中东、西亚地区，这个地区是作为中国周边的战略延伸，它虽然没有和中国接壤，但历史上的丝绸之路通过这些地区，和中国的联系非常密切；而且加上能源问题，所以我们必须得重视这些地区；大周边还包括南边的澳大利亚、新西兰等。所以，我们现在讲“周边”有两个含义，一个是传统意义上的、狭义的周边，一个是大周边。 有一个木桶理论，这个理论的含义是：一个木桶所装水的多少取决于木桶最短的一根木条。如果把中国的周边环境比作一个木桶，我们有两根短的木条，一个短的是跟日本的关系，一个短的是跟印度的关系。 二、中日关系 2006年9月20日，小泉下台；9月26日，安倍经选举，提名，天皇认证，当上了日本首相，日本进入了安倍时代，这具有较大的转折性意义。 2001年，小泉上台后8月13日参拜了靖国神社。当时中国就提出了强烈抗议。2002年小泉再拜靖国神社，这个问题就严重了。我们提出小泉没有资格访华，中日关系开始僵化。但是在一些国际场合中日领导人还是会见面握手谈话。到2005年，小泉再次参拜。于是多边场合也不见面了，中日关系越来越僵。2005年，在“10+3”（“3”指中日韩）会议上，小泉借机跟温总理借笔来向外界和国内展示中日关系还不是很僵。在这次会议上，我们联合