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关于健全完善人才工作运行机制的调研报告
鄄城县人力资源和社会保障局
(2010年11月16日)
在接到市人力资源和社会保障局的调研通知后,我们根据市局通知的要求结合鄄城实际,认真商定了调研方案,成立了由分管副局长任组长,县人才服务中心、县毕业生就业办组成的调研小组,对我县人才工作运行机制建设情况进行了广泛的调研,深入研究了当前人才工作运行机制建设方面所出现的新情况、新问题,探讨了加强人才工作运行机制建设的新途径和新方法。现将调研情况报告如下:
一、我县加强人才工作运行机制建设的实践及成效
近年来,我县认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神,树立和落实科学的人才观,紧紧围绕“人才强县”战略部署,充分发挥人力资源和社会保障部门的职能作用,积极探索构建新形势下人才工作运行机制,并取得了一定的成效。主要体现在以下四个方面:
一是建立整体联动的人才管理机制。调整充实了由任组长,分管副县长任副组长,人事、财政、教育卫生等部门负责人为成员的人才工作领导小组,牵头抓总、有关部门各司其职、齐抓共管的人才工作格局。结合我县实际,制定了《关于进一步加强人才工作的意见》,就优化人才资源配置,创新人才工作运行机制和工作方式,加大人才和智力工作引进力度等方面提出了21条具体意见和措施明确为第一责任人,单位为直接责任人,定期分析全县人才队伍、专业技术人才队伍、农村实用人才队伍和社会人才队伍的建将人才工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容,突出人才建设在促进全县经济社会发展中的战略地位。根据我县经济发展特点和优势产业需要,制定《鄄城县人才队伍“2010-2020”发展规划纲要》,为全县人才工作的宏观决策管理提供依据。坚持“重点人才重点培训、优秀人才优先培训、紧缺人才加紧培训”的原则,整合县内外各类培训教育资源,着力构建“大教育、大培训”的新格局。今年4月份,组织全县20强企业、六大产业排头兵企业主要负责人以及部分经济部门主要负责人共43人,赴清华大学参加了鄄城县企业家领导决策研修班研修班的全部费用由县企业家专用培训基金中列支,这在我县尚属首次有效促进了人才自身素质和业务水平的提高。
牢固树立人才资源是第一资源的观念,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。出台了《鄄城县引进高层次人才和开发现有人才优惠政策》,党政人才重群众公认和工作实绩,企业管理人才重市场价值和利税收效专业技术人才重社会效果和业内认可,“乡土人才”重群众反映和经济收益加大人才引进力度。今招聘事业单位人员157名,。同时,先后组织企事业单位参加了各类专场招聘会场(次),接洽各类人才00余人,硕士研究生人,本科毕业生职业经理人人。“大人才观”,以“柔性流动”机制为抓手,充分发挥用人单位的主体作用,以项目带动为载体招才引智,以产业为支撑集聚人才,以需求为导向借脑用才,采取聘用、咨询、讲学、借用、兼职等方法,积极与大专院校、科研院所联合,聘请专家教授,借“脑”发展。不拘一格引进各类人才,实现大项目建设与引进人才的双赢。
二是创新人才评价机制。建立符合市场经济规律的人才评价体系,突破单纯以学历职称界定人才的局限,树立以能力、业绩为导向的人才标准,建立以业绩为重点,由品德、知识、能力、业绩构成的人才评价量化指标体系,主要包括:党政领导人才政绩考核指标体系、专业技术人才评聘和企业经营管理人才经营业绩考核评价指标体系。
三是建立人才目标考核机制。每名专业技术人员每人每年至少完成2篇有一定水平和价值的论文,通过民主测评、个别座谈、走访了解等多种形式,每半年对专业技术人才能力水平、工作业绩等情况进行全面考核。把考核结果作为各类人才奖励的主要依据,进一步调动人才的积极性、主动性、创造性。坚持“优者上、平者让、庸者下”的原则,对考核优秀的人才优先提拔重用,对考核较差的及时给予处理。
四是营造良好的人才服务机制。建立为人才服务的多个“绿色通道”,为优秀人才提供全方位、多形式、高效、优质的各类服务。为党政人才切实畅通“下”的渠道,在深入基层、深入大项目建设现场中给任务、压担子,提高他们干事创业的能力,在实践中锻炼成才;为专业技术人才和企业经营管理人才提供专业培训基金,把定期开展技术培训列为一项经常性工作;在县、乡、村三级“乡土人才”培训网络,纳入人才发展规划,并积极建立健全乡土人才培养、选拔管理机制。
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