固体废物交换体制分析.ppt

固体废物交换体制 内容提要 废物交换体制的基本概念 废物交换在我国废物管理中的应用 我国实施废物交换所面临的主要问题 规范固体废物交换体制的措施 一、废物交换体制的基本概念 1、固体废物交换体系的定义 “固体废物交换”是指根据一个过程产生的废物可能成为另一个生产过程的原料特性，通过交换方式使废物产生者与利用者之间进行物质传输,以比较经济的方式实现固体废物资源化。 产生固体废物的企业和需求固体废物以实现资源化的企业在交换的环节中，往往是利用固体废物交换中心加以衔接。同时，某一个企业可能是某种固体废物的产生者，也可能是某种废物的潜在利用者。 ２、固体废物的交换类型 一般来说，固体废弃物交换有两种类型:信息交换和实物交换。其不同主要是交换对象不同及交换中心在交换中所起的作用不同。 １）、信息交换 信息交换中,在产废者、经营者(交换中心)、潜在使用者之间传递的是信息。在这种交换模式下，固体废弃物交换中心大多是非营利性的，主要起协助作用,帮助产废厂家公布产废情况和潜在价值;帮助使用者寻找所需的废旧物资；在产废者和使用者之间起媒介的作用。 ２）、实物交换 在产废者、潜在使用者、经营者之间直接传递废物。实物交换中心往往是营利性的,在交换中心所起的作用更主动一些。作为独立的经济实体，交换中心必须更主要地寻找交换机会,促进交换的顺利进行。交换双方不直接接触,实物交换中心充当中间商的角色。 信息交换模式和实物交换模式的主要特点和区别见图一、图二所示。 ３、可交换固体废物的范围 可交换废物的范围取决于技术水平、经济条件。在技术上取决于某种废物的再循环性(指相对的技术可行性或从进入使用/消费后的固体废物中回收特殊材料的可能性)，在经济上取决于材料价格和各种费用。 除此以外，潜在使用者还关心废物本身的性质，包括化学性质(纯度)、物理性质(尺寸形状)、数量及其产生周期。 ４、废物交换体系的市场结构 １、废物交换的参与者 （１）提供废物者：在废物交换中，废物提供者并不完全等同于产废者，包括产废者和废物收集者。 （２）潜在使用者:可分为直接使用者和部分物资加工者或专业处理者。 （３）中间商(经营者):在废物提供者和潜在使用者之间起桥梁作用。在实际操作中,主要是指各种废物交换中心,视其提供服务种类不同可分为信息交换中心和实物交换中心。 ５、固体废物的交换流程 1)信息收集。废物交换信息收集的方式多种多样,主要有废物申报、废物供求调查、废物供求者填表。 2)资料整理、汇总。信息收集以后,首先要对大量的资料和数据进行分类、登记、编号、汇总等。 3)信息发布。信息发布一般以定期或不定期的刊物、小册子等宣传品形式向潜在的客户发放。发行的刊物或小册子一般包括废物提供情况、废物需求情况。 4)信息咨询。信息发布以后,由潜在的客户向交换中心提出咨询,并索要详细的信息。 5)意向性配对。对有交换意见的供求双方进行配对,并向双方提供彼此更详细材料。 二、废物交换在我国废物管理中的应用 1、我国固体废物交换体制的发展 相对国外来说,中国接受废物交换的思想较晚。 1992年，国家环保局首先在上海和沈阳两市开展废物交换试点。 1993年4月，国家环保局颁布了《废物交换试点工作实施方案》，提出了废物交换基础、交换类型和方案选择、交换程序、试点要求等,并将试点范围扩大到全国17个不同类型的城市。经过3年多废物交换试点工作,取得了明显的综合效益。 随着环保工作的不断发展,全国若干城市筹建了固体废物交换中心和交换网，以开展有组织、有系统的固体废物交换活动。 天津经济技术开发区于2005年4月开通了泰达工业固体废物交换网,该网站是中国第一个工业固体废物交换专业网站。该网站的开通对园区内物质流的循环、资源的循环利用产生积极的推动作用。天津开发区已面向区内100余家企业开展了关于此交换网功能及使用的培训和宣传活动。该网站配合“泰达工业固体废物管理系统”设计,目的是为企业提供废物交换的各种信息,促进企业间工业废物的交流与再利用,从而达到减少污染、提高资源利用率、节约资金的目的,为天津开发区建设泰达工业生态园奠定良好基础。网站设置目录,盖了食品类废物及堆肥原料、废钢铁、塑料废物等多种废物名录,每种类别废弃物还包括各种明细目录。通过该网站,企业可以进行固体废物交换信息的浏览、查询,可随时发布企业固体废物的交换信息。网站设专人管理,负责信息的维护与发布,各企业的需求信息经审核后,才可在网上发布,同时,企业可以在交换网管理员的协助下获得反馈信息。 另外,深圳市环境保护局也于2007年4月筹建了深圳市固体废物交换中心。这个中心是一个管理型、