定向招聘 “定向招聘”变形记.doc

定向招聘 “定向招聘”变形记 今年九月，一封署名“耒阳市全体计生临时工”的举报帖引起公众关注。帖子举报，最近一次湖南耒阳事业编招考中，市人口和计划生育局录取10人，其中5人为局领导亲属。官方调查证实，被录用者中有4人为局领导亲属。面对质疑，当地计生局局长回应，“不可能作弊，是公平… 国家《英语课程标准》明确指出：提倡任务型教学模式，把综合语言运用能力的培养落实在教学过程中，倡导体验、实践、参与、交流和合作的学习方式，实现任务的目标，感受成功。其中，完成任务的活动是核心部分，任务的设计是实施“任务型”教学的前提条件，那么，如何“巧… “02、03、06、09、11、27；04”这组数字，马啸至今没有忘记。那是一年前，他离开北京时买8000元双色球的选号。那是第二场赌博。五年前，他和父亲赌自己能在北京安身立命，他输了。购买彩票像一次“出老千”，如果能中个头奖，他就能反败为赢，不用走… 　　今年九月，一封署名“耒阳市全体计生临时工”的举报帖引起公众关注。帖子举报，最近一次湖南耒阳事业编招考中，市人口和计划生育局录取10人，其中5人为局领导亲属。 　　官方调查证实，被录用者中有4人为局领导亲属。面对质疑，当地计生局局长回应，“不可能作弊，是公平、公正的……只有部分临时工对招聘不满，前两天已开会做过工作，解释清楚了。” 　　这样的解释反而掀起了新一轮舆论的声讨。 　　“拼爹”的前世今生 　　中国社会科学院研究报告《当代中国社会流动》中有这样一个结论：从1949年到2001年，父亲的干部身份都是影响子女获得干部地位的最主要因素。在控制了父亲受教育程度这个自变量的情况下，干部子女成为干部的机会，是非干部子女的2.1倍。 　　如果追溯我国公务员录用制度的诞生史，就不难发现，“2.1倍”的一部分原因可以归咎给历史。 　　20世纪50年代初期开始，干部录用主要由国家统一分配大中专毕业生、组织调配安置退伍军人、从社会上有计划地吸收符合资格条件的人员。机关单位、企事业单位干部职位出现空缺时，主要采取领导推荐的方式进行选拔。 　　“建国后，很长一段时间举贤任命或子承父业都是很普遍的现象，”人保部公务员局考试录用司一名工作人员告诉《中国周刊》记者：“这种方式能够与当时的计划经济体制相适应，有助于稳固新政权，集中力量办大事。虽然1978年后提高了国家干部录用要求后，干部子女安排进国家机关的概率降低，但统包统配暴露出诸多弊端，在那时，用人方面的不正之风根本难以避免。” 　　亲身经历了公务员制度改革的公务员局副局长杨士秋回忆：上世纪八十年代，邓小平同志提出了要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。当时，就有人提出以考试的方式录用干部。十多年来，全国代表大会不断讨论公务员录用程序设计的方案。1994年6月《国家公务员录用暂行规定》正式颁布。自此之后，国家公务员“逢进必考”的选拔一直沿用。直到2006年1月1日《公务员法》开始实施，“至此，公务员考录工作才算正式进入法制化轨道。” 　　道高一尺，魔高一丈。有考试，就有作弊。 　　2011年4月，中共中央组织部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅联合公布《关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报》，曝光了五个事业单位违规招聘案例。 　　这份通报中称：上述事件虽属个案，但暴露出基层事业单位在公开招聘工作中存在的“内部招聘“、“人情招聘”、“舞弊招聘”等严重问题。究其原因，主要是极个别地方和部门的领导在事业单位公开招聘工作中滥用权力，以权谋私。 　　“定向”是如何变形的 　　“这些其实是冰山一角，”中央党校教授林喆说，她长期研究反腐问题，也亲身见识过不大不小的“黑幕”。 　　去年中央党校政法教研部招收了一个编制内讲师，林喆担任考官。有一个进入面试的女生很优秀，主考官对她说：“我们更想招一个男孩儿，你再等通知吧。” 　　“我心里特别想告诉那个姑娘，别耽误工夫了，等了也是白等。”林喆一早就知道这个编制是留给男性的，“进入面试的唯一的男性应聘者是本校子弟。” 　　“这虽然不算违规，拿到编制的男孩笔试的时候成绩第一，博士毕业，人能力也很强，但这对于其他来应聘的人来说却不公平，”林喆感叹，“就是这些身边可见的小小位子都不公平，更不要说那些香饽饽一样的公务员岗位。” 　　“对于那些想让子女继承自己权力的官员来说，逢进必考的选拔程序成了阻碍，”林喆说，“但是上有政策下就有对策，如果不得不按照规定公开招聘，那就去钻制度的漏洞。定向招聘就是一块最好的遮羞布，也让世袭官员从地上走向地下。” 　　在2011年中组部、人保部曝光的五大事业单位违规招聘案例中，“屏南事件”恐怕可以称得上最“量体裁衣”的“定向招聘”。 　　2010年11月，福建省屏南县财政局下属收费票据管理所招聘工作人员，