I关于开展全民义务植树运动的决议 I2).docVIP

关于开展全民义务植树运动的决议 (1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过) 中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议，审议了国务院提出的关于开展全民义务植树运动的议案。会议认为，植树造林，绿化祖国，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，是治理山河，维护和改善生态环境的一项重大战略措施。为了加速实现绿化祖国的宏伟目标，发扬中华民族植树爱林的优良传统，进一步树立集体主义、共产主义的道德风尚，会议决定开展全民性的义务植树运动。凡是条件具备的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树3—5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。会议责成国务院根据决议精神制订关于开展全民义务植树运动的实施办法，并公布施行。会议号召，勤劳智慧的全国各族人民，在中国共产党和各级人民政府的领导下，以高度的爱国热忱，人人动手，年年植树，愚公移山，坚持不懈，为建设我们伟大的社会主义祖国而共同奋斗! 附： 关于开展全民义务植树运动的决议(草案)的说明 林业部部长 雍文涛 各位代表： 现在，我受国务院的委托，对《关于开展全民义务植树运动的决议(草案)》，作如下说明。 一、今年9月，中共中央邓小平副主席提出，是否可以建议全国人民代表大会通过一项议案，规定、凡是有劳动能力的中华人民共和国公民，每人每年都要种几棵树，比如3—5棵，包栽包活，多者受奖，无故不履行此项义务者受罚。中共中央书记处经过讨论，一致同意邓小平同志的意见，责成林业部代拟《关于开展全民义务植树运动的决议(草案)》。在起草过程中，曾征求了今年 10月出席全国农村工作会议的29个省，自治区、直辖市主管农业的负责同志的意见，并且两次召开有国家城建总局， 共青团中央，解放军总政治部、总后勤部和几个省，市林业和园林部门同志参加的会议，进行讨论修改。198]年11月9日，中共中央书记处对这个决议(草案)进行了讨论。国务院将决议(草案)提交第五届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议讨论，决定提请全国人民代表大会审议。 二、发达的林业，是国家富足，民族繁荣，社会文明的标志之一。森林不仅可以为国家建设和人民生活提供木材等多种林产品，更为重要的是在保持水土，调节气候、抵御和减轻水旱风沙灾害中发挥着多种效益，是治理河山，保障农业稳产，高产，维护和改善自然生态环境的重要条件。 我国森林稀少，林业基础极为薄弱。解放初期，全国森林覆盖率只有8．6％。在辽阔的国土上，有许多童山秃岭，赤地荒滩， 自然灾害频繁，生态平衡严重失调。中华人民共和国成立以后，在党中央、毛主席和老一辈无产阶级革命家的关怀、重视下，经过各族人民艰苦努力，我国森林覆盖率提高到12．7％，现有森林面积达到18亿亩，森林总蓄积量为95亿立方米，成绩是比较显著的。但是，在世界各国中，我国的森林覆盖率和每人平均占有的森林面积、蓄积量都是很低的。森林本来就少，破坏又十分严重。为了进一步加速改变我国林业的落后面貌，在切实保护和合理利用现有森林资源的同时，必须大力开展植树造林，扩大森林覆盖面积，绿化祖国，保护国土。这是当前和今后一个相当长的时期，摆在全国人民面前的一项重大战略任务。 开展全民义务植树运动是实现这个战略任务的一项重大措施。全国人民代表大会通过这个决议之后，不仅会动员10亿人民用自己的双手，美化我们的大好河山，加速绿化祖国的进程，而且对于激发人们的爱国热忱，发扬我们中华民族植树爱林的传统美德，树立集体主义，共产主义的道德风尚，建设社会主义的精神文明，振兴中华，必将产生深远的影响。 三、为了保证《关于开展全民义务植树运动的决议》在全国人民代表大会审议通过后得以圆满地贯彻实施， 《决议(草案)》责成国务院制订并公布具体实施办法。其要点包括； (一)承担植树义务的人员范围 《决议(草案)》规定，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，都应承担植树的义务。承担植树义务的人员中，包括11岁以上至不足18岁的未成年公民，这对于鼓励青少年积极参加植树造林的劳动，发挥他们绿化祖国突击队的作用，从小就培养热爱祖国的一花一草一木的良好道德品质，是大有好处的。但是考虑到未成年公民的体质和其他实际情况，具体实施办法中规定，没有完成此项义务的，也不要进行处罚。 对于免除此项义务的老弱病残人员， 自愿通过各种可能的方式，为绿化祖国献计献策献资，支持义务植树的活动，应当受到鼓励和尊敬。 (二)义务植树的具体任务 《决议(草案)》规定，凡承担义务的人员，每人每年都要义务植树3—5棵。考虑到植树全过程各种劳动的复杂情况和城市、乡村绿化的不同要求，除了植树3—5棵的具体任务外，还规