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I养老服务体系建设情况
完善社会养老服务建设
情况汇报
现就xxx县完善社会养老服务设施建设情况作如下:
一、基本情况
截至201年底,全县总人口数万人,有岁以上老年人人,占人口总数的。其中:60岁~79岁老年人人(城镇人,农村人),80岁~99岁老年人人(城镇人、农村人),100周岁以上老年人人(农村人、农场人)。
二、工作开展情况
根据《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)的通知》(国办发〔2011〕60号)和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)的通知》(〔〕号)要求,“十二五”以来,xxx县委、县政府高度重视,把完善养老服务体系建设作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点,认真执行 “党政主导,社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,研究制定应对人口老龄化的政策措施,制定出台了《xxx县老龄事业发展“十二五”规划》,初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑,服务对象公众化、服务管理多样化的适度普惠的社会养老服务体系,老龄事业得到了较快发展。
(一)健全完善社会保障体系,提高城乡老年人保障水平
近年来,我县不断加大财政投入,健全广覆盖、多层次的社会保障体系,基本实现社会保障全覆盖,有力地促进了社会的稳定和经济的发展。对符合条件的城乡老年人及特困老人实现了“应保尽保”,201年初,全县享受城乡“低保”待遇老年人人(其中城镇人,平均保障水平为每人元/月;农村人,平均保障水平为每人元/月),近三年城乡低保标准年均增长%,有力地提高了老年人生活水平,促进了社会和谐稳定。2008年起,累计为80岁以上老年人(万人次)发放高龄补助金万元,发放率达到%。
目前,全县共有五保供养对象户人,月人均供养水平由2011年的元提高到了201年的元,年均增长﹪4所乡镇农村敬老院协议入住老年人名,长期居住名集中供养的五保老人同时享受五保供养金和城市低保金,供养标准达每人元/月;xxx县社会福利院集中供养“三无”人员名,供养标准达每人元/月。
(二)加快敬老院设施建设,提升敬老院管理服务水平
“十二五”以来,我县深入贯彻国务院《农村五保供养条例》,坚持集中供养与分散供养相结合,稳步提高集中供养率。持续加大投入,坚持高水平、高质量、高标准推进敬老院设施建设,创新服务和管理,乡镇敬老院和“五保”老人管理服务水平、保障水平得到进一步提高。投资万元,新建、改建xxx镇、xxx镇、xxx镇、布朗山乡、xxx镇所公办乡镇农村敬老院(总占地面积平方米,建筑面积平方米,总床位数张),除xxx镇农村敬老院外,其余所均为公寓式住房,集生活居住、娱乐、休闲保健于一体,为农村五保老人和鳏寡孤独老年人提供了强有力的养老保障基础。目前,除xxx镇农村敬老院外,其所已投入使用。(三)以基层社区(村)为重点,积极开展居家养老服务
目前,我县投入使用的居家养老服务中心有所(建筑面积平方米,床位数张,投入建设资金万元)。201年我县在建社区(村)居家养老服务中心所,计划投资万元,建筑面积平方米,设计床位个,个项目预计201年12月完工,建成后,xxx县各类养老床位将达到个,为满足我县老年人居家养老的需求,切实提高老年人的生活质量提供了保障。
(四)加强老年人活动场所建设,丰富老年人精神文化生活
一是加大老年文体设施投入,强化管理和服务。我县本着“政府主导,社会参与,条块结合”的原则,健全完善老年大学和老年体协组织网络,加强对老年文化体育组织的引导、管理和服务,逐步构建了县、乡镇、村(社区)三级全民组织网络。全县有老年业余体育团队和体育组织个(每个社区和乡镇均有群众体育锻炼团队),各类老年活动场所(室) 个,每年定期或不定期开展排球、门球、陀螺等比赛活动,极大丰富了老年人娱乐活动。目前,xxx县老年人活动中心(投资万元,建筑面积约平方米)已完成主体工程建设,正在进行室内装修。二是大力推进农村老年人活动场所建设。2011年以来,我县不断加大投入,先后投资万元,建成农村老年人活动场所处。2013年,申请中央专项彩票公益金万元,建成了个农村幸福院,同时为个村(组)配送了乒乓球台、气排球、地掷球、门球等活动器材,确保了老年人“老有所为、老有所乐”。三是以敬老院为载体,丰富老年人精神文化生活,指导各敬老院组织各类兴趣小组、开展各类丰富多彩的文体活动,让五保老人感受到大家庭的温暖。
三、存在的困难和问题
我县养老服务发展虽然取得了一定成绩,但与广大老年人的需求相比,与上级部门的要求相比还存在不足,主要表现在四个方面:
一是乡镇农村敬老院的入住率不高,社会效益未能充分发挥。受传统养老观念影响,城镇“三无”和农村“五保”老人自愿入住的少,居民养老方式仍以传统的家庭养老为主,社区养老服务水平较低。
二是机构养老服务覆盖面窄,享受主体仍局限在
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