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第三章 出入境货物检验检疫 出入境货物检验检疫的定义 出入境检验检疫是指政府行政部门以保护国家整体利益和社会利益为衡量标准,以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证、并提供官方检验检疫证明、民间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。 出入境检验检疫机构 中华人民共和国质量监督检验检疫总局（直属国务院领导） 全国各地设有直属出入境检验检疫局、分支机构或办事处等 出入境检验检疫目的和任务 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，保证进出口商品符合质量或标准的要求，维护对外贸易各关系方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展 对包括运输工具、包装材料在内的出入境动植物及其产品进行检疫和监管，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物出入境，保护本国农、林、牧、渔生产和国际生态环境和人类的健康 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督。 出入境检验检疫主要内容 进出口商品检验 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》 进口商品认证管理 《中火人民共和国实行强制性产品认证的产品目录》 进口废物原料装运前检验 出口商品质量许可 重要出口商品，如机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械、煤炭等 食品卫生监督检验 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》 进出境动植物检疫 出口商品运输包装检验 货物及其装载和残损鉴定 卫生检疫与处理 审核认可和监督 出入境检验检疫法律依据 中华人民共和国进出口商品检验法 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 中华人民共和国进出境动植物检疫法 中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 中华人民共和国国境卫生检疫法 中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 中华人民共和国食品卫生法 出入境检验检疫的特征 有强制性和封闭性的监管措施来保障其实施 检验检疫机构和海关建立“先报验，后报关”的通关协调机制 合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的，若没有证书就无法装船结汇和对外索赔 国际贸易合同中的检验时间和地点 国际贸易中，卖方提供的货物在品质、数量和包装等方面是否符合合同规定及其有关标准的要求，必须由第三方检验检疫机构经过检验检疫和鉴定，作出公证，并出具相应的检验检疫证书 国际贸易合同中的检验时间和地点 出口国检验 在产地检验 装运前或装运时在装运港（地）检验 进口国检验 目的港（地）卸货后检验 目的地买方营业处所或最后用户所在地检验 出口国装运港（地）检验、进口国目的港（地）复验（我国进出口贸易合同的商品检验条款一般采用此法） 以装运港（地）约定的检验机构出具的检验证明作为要求银行议付的单据之一 在货物到达目的港（地）后，买方有复验权 出入境货物报检范围 国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的 对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的 有关国际条例规定必须检验检疫的 国际贸易关系人对出入境货物检验、检疫、鉴定等方面有要求的 出境货物报检地点和时限规定 出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检，对个别检验检疫周期较长的货物应留有相应的检验检疫时间 需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检 法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检疫外，原则上应由产地检验检疫 入境货物报检地点和时限规定 政府有关审批、许可证等批文中已规定检验检疫地点的，在规定地点报检 大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品、卸货时发现包装破损、重量、数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检 需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验 其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续 入境货物报检地点和时限规定 入境的运输工具，应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报 入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检 输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵，应于入境前30天报检 输入其他动物，应于入境前15天报检 输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应于入境前7天报检 出境货物报检证单 （1)出境货物报检时，应填写《出境货物报检单》，并提供外贸合同(销售确认书或定单)、信用证及有关函电、生产经营部门出具的厂检结果单（原件）；进行品质检验的还应提供检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》（正本)。 ?(2)凭样品成交的，须提供样品。 ?(3)委托其他代理单位报检时，应加附委书原件。 ?(4)经预检的货物，向检检验检疫机构办理换证放