【课件】企规章制度制定.ppt

韩智力工作室 企业规章制度制定问题诊断与合法性规范 韩智力 中国劳动保障报社法律事务中心 主任 中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长 中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员 中国企业联合会培训中心 客座教授 提纲 1、规章制度在员工关系管理中的作用 2、新法对规章制度的基本要求 3、考勤制度的常见误区与应对 4、奖惩制度的常见问题和处理 有劳动法、劳动合同法了企业规章制度还有用吗？ 1、规章制度在员工关系管理中的作用 2、新法对规章制度的基本要求 3、考勤制度的常见误区与应对 4、奖惩制度的常见问题和处理 规章制度的三项作用 A、是法律法规的实施细则 《劳动法》第25条：严重违反规章制度的解雇！ 某石化公司员工打架解雇争议案例 规章制度的三项作用 B、对法律法规空白点的有效延伸 《劳动合同法》第23条：可以约定保密事项！ 某国有大型企业设计院副院长跳槽争议 规章制度的三项作用 C、是处理劳动争议的法律依据 某外资企业离职员工追讨加班费争议 1、规章制度在员工关系管理中的作用 2、新法对规章制度的基本要求 3、考勤制度的常见误区与应对 4、奖惩制度的常见问题和处理 法律对企业规章制度的要求 《劳动法》、《劳动合同法》第4条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第16条 法律对规章制度要求的关键词 1、经过民主程序 2、不违反法律法规及政策规定 3、向员工公示或者告知 用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 , 应当经职工代表大会或者全体职工讨论 , 提出方案和意见 , 与工会或者职工代表平等协商确定。 民主程序的理解和操作 单方决定还是民主共决？ 没有工会怎么办？职工代表如何产生和管理？ 民主程序的实际操作 如何选择工会或职工代表协商方式 如何避免工会或职工代表的尖锐问题 如何讨论表决规章制度 如何面对不同意见或反对意见 2、不违反法律法规和政策规定 （1）不能与法律禁止性规定抵触 案例：某培训公司《员工手册》规定 员工入职前，应到当地市级医院进行入职体检，医院出具的体检报告必须证明该候选人身体健康，无任何传染病或其他不适合应聘岗位工作的疾病。 《就业促进法》 第三十条　用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。 经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。 2、不违反法律法规和政策规定 （2）处罚和管理性规定上不能没有依据！ 举例：某机场考勤制度规定 1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位，按照实际消耗工时的60％计算工作时间。 2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的岗位，工作时间内发生的等待时间按照50％计算工作时间；在工作时间外发生的等待时间按照40％计算工作时间。 3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消耗工时的30％计算工作时间。 诊断： 原因在于错误使用非经审批的工时制度 综合计算或者不定时制度基本可以解决 工作时间安排合法也是解决方法之一  直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示,或者告知劳动者。  公示或者告知的方式 1、员工签收 2、培训员工 3、公告栏公布 4、网路公布 5、其他 邮寄送达的操作！ 现代企业管理制度体系 1、规章制度在员工关系管理中的作用 2、新法对规章制度的基本要求 3、考勤制度的常见误区与应对 4、奖惩制度的常见问题和处理 考勤制度 常见问题列举及解决建议 考勤制度的内容 加班：加班、值班、培训 考勤：工作时间、迟到、早退、旷工、请假、出差等 考勤管理方式：人工记录、电脑记录 问题所在 缺少工时制度适应的不同考勤管理； 加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规范和体现； 对迟到、早退、旷工的处罚不合法； 加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律相悖。 诊断建议1 1、明确规定适用的工时种类，并报请批准 2、不同工时人员的考勤管理方式应个性化 考勤与工时制度的类型 A 标准工时制 每日8小时，每周40小时； B 不定时工作制 生产特点、工作特殊需要和职责范围关系，无法按照标准工时衡量或需要机动作业 C 综合计算工时制 因工作性质特殊，需