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督导工作中几个关系的探讨 中国高等教育学会 张笛梅 导言 一、督导工作定位的关系问题 二、统一规范和改革创新的关系 三、督导与被督导的关系 四、过程与目标的关系 五、督与导的关系 导言 当前的形势。 研究和处理好督导工作中一些关系问题,是建立督导机构、做好督导工作、促进高等教育改革和发展、保证和提高教育质量的需要。 综合有关研究资料,归纳几个关系问题,提出个人见解,以供讨论参考。 一、督导工作定位的关系问题 1.体制定位关系问题; 2.职能定位关系问题; 3.工作方式方法定位问题。 1.体制定位关系问题 体制定位关系位问题,是指在高校内部管理体制中,督导工作机构处在什么位置,以及与相关机构的关系。 当前督导工作所处的位置有: -作为教务处的一个职能科室或工作机构 ; -作为与教务处平行的一个处室机构; -作为与学术委员会平行的一个校级机构。 督导工作机构定位决定了它与相关机构的关系。 督导工作机构定位要考虑:领导隶属关系;职能交叉配合关系;工作分工衔接关系;机构精简问题。 2.职能定位关系问题 当前一般认为督导工作机构的职能有: -监督:教学工作计划执行情况监督; -检查:教学工作运行情况适时检查; -评估:教学工作目标和质量评估; -咨询:为教学工作决策、指挥、改革、创新提供咨询; -指导:对教学工作人员和工作过程提供指导。 督导工作机构职能宽窄的定位 -对学校的全面工作进行督导(督教、督学、督管); -对教学工作进行督导(督教、督学); -对教学质量进行督导(督学)。 3.工作方式方法定位 当前督导工作的方式方法有: -听课(包括现场了解实验、实习等教学环节); -调阅教学文件资料; -座谈访问(包括校内外); -问卷调查、专题调研; -评估、评议(包括评教、评学); -常规统计分析; -ISO9000认证; -参与有关教学管理工作(如各级教学工作会议、教学检查工作等)。 工作方式方法的选择: -取诀于体制定位和职能定位; -取决于督导工作机构人员组成、系统设置、规章制度;; -既要保证督导工作进行,又不能加重有关人员负担。 二、统一规范与改革创新的关系 督导工作要处理好这一关系,理由是: -督导工作的方向至关重要,涉及到按什么样的教育理念,按什么样的人才观、质量观、价值观,按什么样的目标、标准来进行督导工作。 -当前教育改革发展形势变化很快,处理不好将阻碍改革创新,甚至引起倒退。 -督导工作常依靠老教授、老干部进行工作,这是一种优势,但也有可能囿于陈旧观念和经验而抵制改革。 -高等教育多样化发展,要求传统的统一规范向多样化发展。 -高等学校、学科要办出特色,人才培养要张扬个性,督导工作要注重这一理念。 迠议: -督导工作要融入教育改革之中,做改革创新的促进派。 -督导工作要深入教学第一线,而不要置身局外。 -督导工作要注重多样性发展,与时俱进。 三、督导与被督导的关系 这一关系的处理,是督导工作成败的关键 -督导工作本质上是一种管理。现代管理理论重视全员参与、共同治理、目标一致、形成合力。 -高等教育管理的特殊性,要求注重自我管理、自我监督、自我调控。 -管理和被管理产生矛盾、形成对立,将产生内耗,破坏和谐。 建议: -督导工作要立足于建立和谐关系,立足于调动被督导者的自觉性、主动性、积极性,立足于成为合作伙伴而非旁观者、对立面。 -督导工作者要摆脱单纯的纠察、考官、裁判角色,而成为被督导者的良师、益友、智囊团。 四、过程与目标的关系 督导工作要重视对实现教育目标的督导,更要重视对教育工作过程的督导: -现代管理理论强调全企业、全过程、全员参与,强调过程控制而非只重目标评估。 -教育工作的特殊性,要求以过程控制为主。特殊性在于:效果的滞后性、难测性、“一次性生 产”。尽量避免事后“亡羊补牢”。 -教育评估实际上主要是工作过程和状态评估。 建议: -要努力建立全面、全程的督导机制。 -只有全员参与、共同治理,调动被督导者的自我监督的积极主动性,才能真正实现全面、全程督导。 -处理好过程和目标的辩证关系,不要轻视目标控制。 五、督与导的关系 避免重督轻导,注重正确引导、预防为主。 -人们对督导工作的认识,容易
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