专题一 中古代的政治制度和演变与创新.doc

专题一 中国古代的政治制度和演变与创新 【专题立意】 以制度创新为核心推动社会主义全面改革，是推进民主政治建设的基本保障。20多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、制度创新、科技创新等分不开的。综观中国古代政治制度的演变发展和社会的进步，都与制度创新有着密切关系。中国古代政治制度的演变与创新是中国古代史的重要内容，所占教材比例也比较大，过去在高考中占的位置尤为突出。本专题的主要立意在于寻找与现实政治的链接，触摸古为今用的脉络。 【知识梳理】 一、中国古代中央政治制度的演进 （一）中国奴隶社会的政治制度 公元前2070年，禹建立夏朝，从此，“公天下”变为“ ”， 制代替了禅让制。西周建立后，实行了分封诸候的 制度。 （二）中国封建社会的基本政治体制——专制主义中央集体制 1．概念：专制主义是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在 终身制和 世袭制上。其主要特征是 个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和 性。中央集权是相对于 分权而言的，其特点是地方政治在政治、 、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。 2．演变：（1）萌芽：战国时期， 从理论上提出建立君主专制主义中央集权的主张； 变法初步确立。 （2）创立：秦朝。秦统一后，在政治方面，确立至高无上的 ；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的 ；在经济上，实行 制，按亩纳税；统一 、货币；统一车轨、驰道；在文化方面，“ ”焚书坑儒；以法为教， 。这样，秦朝建立了专制主义中央集权制度。 （3）巩固：西汉。西汉推行郡县、 并存制，王国势力膨胀，严重威胁中央集权。汉武帝颁布“ ”，较好地解决了王国问题；后接受董仲舒的建议，“ ， ”，实现了思想的统一，从而巩固了政治上的统一。 （3）完善：隋唐。隋创立三省六部制和 ，唐朝继续实行并使其完备。三省六部制的特点是把秦朝以来的 职权一分为三，相互牵制，又把最高行政机构 的权力分给六部，防止专制权，两种制度的实行，使中央集权政治制度进一步完善。 （4）加强：北宋。北宋政府为了防止割据，加强统治，解除朝中大将和地方 的兵权，组织 并由皇帝直接控制，设 ，分割宰相的军权。又实行 ，规定禁军定期更换驻地。在中央设 ，分割宰相的行政权，设 ，分割宰相的财政权，这样便于皇帝总揽大权。在地方上，派 到各地做知州，又在各州设 ，二者互相牵制，派 管理地方财政 （5）新发展：元朝。为了加强中央集权，元统治者在中央设中书省、枢密院和 。在地方设置行中书省，由中央委派官员管理，又在中央设 ，专门管理西藏事务。 （6）强化：明清。明朝废除 制度，把中央行政权分属六部；制定了《 》，充分体现了君主的专制意志；将大都督府改为五军都督府，五军都督府和 相互制约，设立 机构，实行特务统治；在地方上设立 ，分掌地方行政、司法、军政。清雍正时设 ，大兴 ，专制主义中央集权制度达到顶峰。 （7）结束：清末。明清之际的思想家 ，指出君主是“天下之大害”。20世纪初，孙中山领导了 ，推翻封建帝制，建立资产阶级民主共和国，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。 二、中国古代三大地方行政制度——分封制、郡县制和行省制度 l．分封制 目的是 ；对象是 、功臣和先代的贵族；特点是被分封的诸侯在封国内享有 权，但也要承担周天子所规定的义务，按照爵位的高低具有严格的等级和不同的特权。到战国时期，分封制逐步被 制取代。 分封制的实行，发展了疆域，使西周成为地域空前广大的 国家。由于维持了地方诸侯国相对独立的地位，从而导致了 时期诸侯割据称雄的局面。 2．郡县制 (1)形成和演变： 后期开始出现； 时期在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在 推行郡县制度；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用。 (2)特点：郡守和县令都由皇帝直接任免，他们负责 ，收取赋税，