完善社会主经济制度.doc

完善社会主义经济制度 （一）坚持和完善基本经济制度 [背景综述] 1．我党对坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的新认识 (1)党的十六大提出了两个“毫不动摇”和一个“统一”：第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场中发挥各自优势，相互促进，共同发展。 (2)党的十六届三中全会的《决定》又有新的观点：提出股份制是公有制的主要实现形式，这是在所有制和社会主义经济体制认识上的又一次重大突破；提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，首次为民营资产提供了保护，为资产的规范流动扫除了障碍；提出国有经济更多布局在涉及国家安全、国民经济命脉的领域和行业，其他领域和行业的国有企业通过重组改制、结构调整，在市场中公平竞争，优胜劣汰；提出出资人和企业的关系为：国资委要督促企业实现国有资产的保值增值，在维护所有者权益时，也要维护企业作为市场主体依法拥有的权力。 2．我国各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展 (1)公有制是实现广大人民根本利益的重要保证。党的十三届四中全会以来，国有经济总体实力不断增强，结构不断调整，整体素质明显提高。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动了整个社会经济的发展，在社会主义现代化进程中发挥了不可替代的作用。在新世纪新阶段推进新型工业化建设，全面建设小康社会的过程中，发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。 (2)非公有制经济成为国民经济发展的新的重要增长点。改革开放以来，我国个体、私营经济年增长速度达到20％以上，在国民经济中所占比重不断增大个体、私营经济创造的国内生产总值已占全部国内生产总值的30％，东部沿海省市高达60％以上。从1992年到2001年，个体、私营经济新增就业人员4774万人，为缓解我国就业压力作出了突出贡献。个体、私营企业已从最初的“拾遗补缺”发展成为社会主义市场经济的重要力量，不仅成为扩大就业的主渠道，活跃市场，方便人民群众生活的生力军，而且成为国民经济发展的新的重要增长点。 [问题探究] 一、坚持和完善基本经济制度的必要性 1．从经济学角度分析 (1)生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，这是不以人的主观意志为转移的客观规律。目前我国生产力整体水平比较落后，发展很不平衡，呈现多层次性，这一客观状况决定了我国必须坚持与完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 (2)运用我国社会主义初级阶段基本经济制度的知识，分别从公有制经济(包括国有经济和集体经济)和非公有制经济(包括个体、私营和外资经济)的地位和作用方面，分析说明坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必要性(略)。 (3)市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。平等性、竞争性、法制性和开放性是市场经济的一般特征。个体、私营等非公有制经济作为市场主体，是社会主义市场经济的重要组成部分，允许其参与平等、公平的竞争，对于推动我国经济发展，实现全面建设小康社会的目标等具有重大意义。 2．从哲学角度分析 事物的性质主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定。在我国现阶段，虽然多种所有制经济共同存在，但占主体地位的仍是公有制经济，非公有制经济的存在和发展不会改变我国的社会主义性质。 3．从政治学角度分析 依据解放和发展生产力的要求，坚持和完善现阶段的基本经济制度，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。 4．从历史学角度分析 (1)了解中国古代经济、近代经济的构成因素及发展的表现，并分析其社会地位。 (2)新中国成立后经济成分的变化过程。 (3)可联系过渡时期我国对资本主义经济的政策及目的，分析鼓励、支持和引导非公有制经济发展的必要性。 二、如何坚持和完善我国的基本经济制度 1．从经济学角度分析 (1)必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，增强国有经济的主导作用。第一，积极推行公有制的多种有效实现形式，使股份制成办公有制的主要实现形式。第二，加快调整国有经济布局和结构，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。第三，坚持“抓大放小”的方针，搞好国有企业。要发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。继续放开