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环境影响的经济损益分析 环境影响等人经济评价概述 环境影响的紧急损益分析，也成为环境影响的经济评价，就是要估算某一项目。规划或政策所引起环境影响的经济价值，并将环境影响的价值纳入项目，规划或政策的经济分析（即费用效益分析）中去，以判断这些环境影响对该项目、规划或政策的可行性会产生多大的影响。这里，对负面的环境影响，估算出的事环境成本；对正面的环境影响，估算出的事环境效益。一、环境影响经济评价的必要性（1）法律依据。 《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第十七条明确规定，要对建设项目的环境影响进行损益分析。（2）政策工具。世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织以及美国等较早展环境影响评价的国家，都要求在其环境评价中要惊醒环境影响的经济评价。如果世界银行在其政策指令OP4.01和OP10.04中，明确要求在环境中“尽可能地以为货币化价值量化环境成本和环境效益，并将环境影响价值纳入项目的经济分析中去。”亚洲开发银行（1996）为此还发行了《环境影响的经济评价工作手册》，值到对环境影响的经济评价。1997年世界银行在其中国环境报告《碧水蓝天》中，估算出中国环境污染损失每年至少540亿美元，占1995年GDP的8%，这一评估以及中国研究者所做的相关环境污染损失评估，对中国在第十五个计划大幅提高换进高投资起到了良好的作用。我国政府开始实行绿色GDP，将环境损益计入国民经济计量体系中，标志着一种新的发展战略的贯彻实施。二、建设项目“环境影响经济损益分析”建设项目环境影响的经济评价，是以大气、水、声、生态等环境影响评价为基础的，只有在得到各环境要素影响评价结果以后，才可能在此基础上进行环境影响的经济评价。建设项目环境影响经济损益评价包括建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价两部分。环境保护措施的经济论证，是要估算环境保护措施的投资费用、运行费用、取得的效益，用于多种环境保护措施的比较，以选择费用较低的环境保护措施。环境保护措施的经济论证不能代替建设项目的环境影响损益分析。第二节环境经济评价方法一、环境价值环境的总价值包括环境的使用价值（use value ）和非使用价值（nonuse value）。环境的使用价值，是指环境被生产者或消费者使用时所表现出的价值。环境的使用价值通常包含直接使用价值、简介使用价值和选择价值。如森林的旅游价值就是森林的直接使用价值，森林防风固沙的价值就是森林的简介使用价值。选择价值（option value）是人们虽然现在不适用某一环境，但人们希望保留它，这样，将来就有可能使用它，也即保留了人们选择使用它的机会，环境所具有的这种价值就是环境的选择价值。有的研究者将选择价值看做是环境的非使用价值的一部分。环境的废使用价值，是指人们虽然不使用某一环境物品，但该环境物品仍具有的价值。根据不同冬季，环境的非食用高价值又可分为遗赠价值（bequest value ）和存在价值（exstence value）.如濒危物种的存在，有些人认为，其本身就是有价值的。这种价值与人们是否利用该物种谋取经济利益无关。无论使用价值或非使用价值，价值的恰当量度都是人们的最大支付意愿（WTP）,即一个人为获得某物件物品（服务）而愿意付出的最大货币量。影响支付意愿的因素有：收入、替代品价格、年龄、教育、分人独特偏好以及对该物品的了解程度等。市场价格在有些情况下（如对市场物品）可以近似地衡量物品的价值，但他不能准确地度量一个物品的价值。市场价格是由物品的总供给和总需求来决定，它通常低于消费者的WIP，二者只差是消费者剩余（CS）。三者关系为： 价值=支付意愿=价格×消费量+消费者剩余环境总价值间接使用价值·防风固沙·涵养水源·平衡碳氧遗赠价值·栖息地·不可逆转的改变选择价值·保留将来使用它的机会直接使用价值·食物·木材·旅游非使用价值使用价值存在价值·特有物种·独特景观图14-1 一片森林环境价值的构成人们在消费许多环境服务或环境物品时，常常没有支付价格，因为这些环境服务没有市场价格，如游览许多户外景观时。那么，这是这些环境服务的价值就等于人们享受这些环境服务是所获得的消费者剩余。有些环境价值评估技术，就是通过测量这一消费者剩余，来评估环境的价值。环境价值也可以根据人们对某种特定的环境退化而表示的最低补偿意愿（WAY）来度量。二、环境价值评估方法面对千差玩别的环境对象，人们使用过许多方法来评估换进高价值，同时在不断发明新的环境价值评估技术。目前，全部的环境价值评估技术（方法）可分为三组：第Ⅰ组评估方法第Ⅱ组评估方法第三组评估方法各有特点。我们在环境影响价值中可能会用到任何一种价值评估方法。这里简要介绍这几种常用环境价值评估方法。第Ⅰ组评估方法Ⅰ—1 旅行费用法旅行费用法， 一般用来评估户外游憩地的环境价值，如评估