I吴德局长在全市国税系统.docVIP

吴德局长在全国税系统工作会议上的讲话 同志们：全国税系统会议今天召开。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻会议精神，总结近年来改革创新工作，研究部署能级管理工作，动员全国税干部职工积极投身改革创新大潮，推进我国税事业跨越式发展。根据会议安排，下面我讲个问题。一、近年来改革创新工作回顾近年来，在和委、政府的正确领导下，全国税系统坚持与时俱进，改革创新税收理念、体制、制度、机制和手段，为国税事业持续发展注入了新的生机和活力。（一）与时俱进，创新了税收工作理念全市国税系统按照“思路决定出路”的思想，在工作实践中，不断创新理念，赋予税收工作时代特色，促进了雷州国税事业的发展。第一，树立税收经济理念。近年来，全市国税系统塑造雷州人新形象注重从经济发展中寻求推进税收工作的动力，实现了税收工作与经济发展的良性互动，税收收入质量显，全市国税收入200年突破亿元大关，今年保持了良好的发展态势，200年，为促进雷州在中部地区的崛起作出了积极贡献。第二，树立税收法制理念。依法治税是税收工作的灵魂。根据全市依法治税和经济发展的客观状况，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，逐步把税收征管工作从法制型，有力地推进了依法治税。第三，树立以人为本理念。近年来，全市国税系统深刻领会“三个代表”重要思想的丰富内涵，把促进税务人员的全面发展作为实现雷州国税跨越式发展的根本所在，不断提高干部政治、业务素质，树立了良好的国税形象，自觉地把国税工作置于全市经济发展的大局中，赢得了各级党政和社会各界的一致好评。（二）提高效能，创新了税收征管体制全市国税系统以深化税收征管改革为突破口，重组税收业务，调整征管机构，优化人力资源配置，健全岗责体系，基本建立起“集中征收、分类管理、一级稽查”的现代化税收征管体制，提高了征管效率和质量。第一，重组税收业务。按照深化征管改革的要求，规范征收、管理、稽查各专业机构的工作职责和业务范围。本着专业职能基本不交叉的原则，将所有税收业务工作职责分解到征、管、查专业机构之中，科学设定各职能机构的职能，划分不同层级机构之间的事权，转变其职能实现方式，使征收、管理、稽查职能外分离，实行集中征收，强化分类管理，推行一级稽查，实现了税收管理的专业化。第二，调整征管机构。合理配置征管资源，压缩征管机构的层次和数量，减少执法主体，上收税收执法权，基层分局从200年底的个收缩到目前个，构筑了税收征管的新体制。优化人力资源配置双向选择竞争上岗（三）过程控制，创新了税收征管制度在调查研究、掌握实情的基础上，市局各项征管工作，（四）从严治队，创新了干部管理机制全市国税系统以建立教育培训、选人用人和监督制约“三项机制”为重点，促进干部素质不断提高。第一，完善教育培训机制。出台了《》引导广大国税跳出税收看税收，走出雷州看雷州大规模地开展干部政治、文化、业务、技能等教育培训。第二，创新选人用人机制。完善干部选拔任用机制认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，200年以来采取竞争上岗选拔任用名。第三，建立监督制约机制。一是加强党风廉政建设。以预防职务犯罪为重点，强化廉政教育，不断完善党风廉政建设的领导机制和工作机制，保证了党风廉政建设责任制度落到实处。是健全“两权”监督制约机制。进一步完善税收执法、经费管理、基建审计、政府采购等制度，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。全面落实党风廉政建设责任制与各单位《党风廉政建设责任书》，强化领导干部“一岗两责”意识；形成内外结合、齐抓共管的工作格局。（五）科技加管理，创新了税收管理手段和方法在总结实践的基础上，全市国税系统按照科技加管理的方针，大力推进税收信息化建设，改进税收工作管理，加强基层建设第一，加快税收信息化建设。一是第二，健全目标管理制度。市局制定完善了《市局机关工作目标管理考核办法》和《全市国税系统工作目标管理考核办法》，构筑了以机关百项工作百分制考核和系统工作任务千分制考核的目标管理制度体系，明确各自任务、标准。通过严格考核、兑现奖罚，增强了系统上下真抓实干、争先创优意识，有力地促进了各项工作任务圆满完成。第三，改进和加强基层建设。一是实现了基层建设新定位。根据形势发展和征管改革的需要，将基层单位定位为县（市、区）局及其农村分局，重点是县（市、区）局，并将基层建设从注重硬件建设转向硬件和软件并举，侧重于软件建设上来，指明了基层建设的主攻方向。二是明确了基层建设新内容。出台了《雷州市国税系统“十五”期间基层建设纲要》，明确以提高干部基本素质、健全工作基本制度、夯实征管基础工作、改善工作生活基本条件“四基”作为基层建设主要内容，统揽基层建设全局。三是探索了基层建设新方法。以领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好“五好”作为衡量基层建设成效的标杆，并制定具