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充分发挥县级司法行政职能优势为构建社会主义和谐社会而努力
社会主义和谐社会建设,需要一个法治的社会环境。一个法治的社会环境,需要全社会来共同努力。在当前的社会发展形势下,由于改革开放的逐渐深入,维护稳定的任务日渐繁重,社会矛盾交织爆发的深层次原因也日益复杂,这无形中给司法行政工作的质亢托率提出了更高的要求。镓级司法行政部门如何在社会主义和谐社会建设中发挥自身作用,我认为,主要是要
锨逑丶端痉ㄐ姓工作的职能优势,注重发挥好这些优势,才能更好地推动工作的向前发展,自身的价值也地能更好地得到体现?
一、正确认识县级司法行政工作的职能优势
有人说,基层司法行政工作管辖“千山万水”、服务“千家万户”、接触“千奇万怪”、解决“千难万愁”。其实,这4个“千万”真实地反映了县级司法行政的职能优势。我认为,当前县级司法行政工作有三个方面的职能优势。
一是县级司法行政工作预防性的职能优势。和谐社会是一个能够有效地化解矛盾冲突的社会,是一个拥有化解矛盾冲突机制的社会。构建社会主义和谐社会,实际上就是一个协调社会各阶层利益关系,整合社会资源,调处社会矛盾,维护社会稳定的过程。打击和预防是维护社会稳定的两个重要手段。打击是被动应付,是治标之举;而预防是主动出击,为治本之策。县级司法行政的法制宣传、法律服务两大职能特点,能够发挥其他部门不可替代的、预防性的职能作用。
二是县级司法行政工作基础性的职能优势。社会是由不同的利益集团组成的,而利益是诱发各种矛盾冲突的直接原因。法律是整个社会关系调节器的重心,在构建和谐社会的进程中居于支配地位,起着关键作用。在我国现阶段,各种“不和谐”的社会现象依然存在,只有通过不断健全民主制度,把法律面前人人平等的原则体现到社会各个方面,不断完善法治手段,才能使这些“不和谐”现象得到合理解决,才能促进社会的和谐进步。县级司法行政工作中的普法依法治理在提高公民法律素质、推进依法治国进程中,发挥着重要的基础性作用;律师、公证、基层法律服务和法律援助是实现司法公正,维护公民、法人和其他组织的合法权益的重要力量。这些基础性的职能优势发挥得好,可以在构建社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。
三是县级司法行政工作服务性的职能优势。经济基础是人类社会存在的先决条件。经济水平决定着社会存在的状况。只有经济发展到一定的高度,物质生活资料相对丰富,才能实现社会的和谐发展。我们要建设的和谐社会,归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要,让发展的成果为全体人民所共享,做到真正把人民群众放在社会主体的地位,实现好、维护好、发展好人民群众的利益。县级司法行政机关在促进县域经济又好又快发展这个方面,在构建社会主义和谐社会的经济利益体系中,能够提供优质的法律服务,具有服务性的职能优势。
二、充分发挥好县级司法行政部门的职能优势
切实抓好法制宣传教育的薄弱环节,提高全社会的法治意识。
法制宣传教育工作,是县级司法行政最主要的工作之一,是司法行政工作的预防性、基础性和服务性三个职能优势的集中反映。
**的法制宣传教育,从“一五”到现在的“五五”普法,总体上说,已经取得了阶段性成果。国家权力机关、行政机关、司法机关依法行使权力的机制初步建立,人民群众的法律意识普遍增强,依法行使权利和依法履行义务已经成为人民群众的共识,从机关到单位,从城镇到农村,全区社会各界的法制意识基本形成。那么,当前我们普法工作的薄弱环节在哪么呢?我个人认为有两个:
第一,是居住在边远偏僻山村的村民。这是法制宣传教育的重点。边远偏僻的山村,村民居住相当分散,真可谓是山一家水一家。上世纪80年代以后,土地承包到户,农户自种自吃的小农经济开始复活,由于其边远偏僻,居住分散,集中开会、集中普法难度较大。村民们平时基本与法律无缘,一遇矛盾纠纷,总会凭借感情用事,激化矛盾的事情就时常发生。在普法的方法方式上,传统的普法方式如在乡镇集市上摆摊设点发放宣传资料宣传、编排文娱节目演出宣传等,效果并不理想。这样,就决定了我们的宣传方式要创新。一是要利用好手机传媒。手机具有移动性强、覆盖面广、一般信息接收不排外等特点,近10多年来,边远偏僻的农村大量富裕劳动力外出务工,这些所谓的“农民工”使用手机在当下已经成为了常态,而农民工回乡过春节,是多数人的首选。使用手机短信的方式进行法律宣传,效果无疑是很好的。我局曾经在XX年春节期间用手机短信的方式对法律援助工作进行宣传,这种在适当的时间、适当的地点、运用适当的方式进行宣传,效果十分明显。二是要运用好广播电视等信息化传媒进行宣传。这些地方没有闭路电视,可以利用农村基层组织建设项目中的远程教育网络进行普法宣传,同时,一些村寨安装的高音喇叭等方式也可以很好地利用。三是
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