I八项措施促就业.docVIP

沧州市“八大政策”促进全民创业 近日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，在市人社局牵头组织下，财政、教育、工商、税务等多个部门共同制定并出台了扶持全民创业的“八大政策”措施，对全民创业开辟“绿色通道”，提供政策支持和创业服务，鼓励扶持有就业愿望和创业能力的高校毕业生、留学回国人员、下岗失业人员、转业退役军人、农村劳动力等人员自主创业。 政策之一：小额担保贷款解决资金难题 凡在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信的自主创业人员，持《就业失业登记证》和《沧州市创业帮扶证》，均可到当地就业服务部门的小额贷款担保中心申请最高不超过5万元（符合条件的妇女最高8万元）的小额担保贴息贷款支持; 属于合伙经营的企业，可按人均贷款额度不超过5万元，合计额度不超过30万元的标准申请贷款贴息补贴。 符合贷款条件的劳动密集型小企业（广告业、娱乐业、中介、租赁及其他国家政策不予鼓励的企业除外），当年新招用持《就业失业登记登记证》人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，可申请最高不超过200万元的贷款贴息补贴，贴息期限不超过三年。 对于市场发展前景好、按期足额偿还贷款的个体经营项目和吸纳就业人员多、资信程度高。有偿还能力的劳动密集型小企业，还可给予其二次贷款。 政策之二：税费减免支持创业发展 在鼓励个人创业方面，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策）人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），在3年内按每年每户8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税。 在鼓励企业吸纳失业人员方面，对符合规定的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明企业吸纳税收政策）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。 政策之三：“补减结合”支持高校毕业生创业 对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。 对登记失业的高校毕业生自主创业并正常经营6个月以上的，由就业专项资金给予每人3000元的一次性创业补助。 对初创企业，可适当降低资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。 持教育部门发放的《高校毕业生自主创业证》的高校生，在其毕业年度内从事个体经营的，在3年内按每年每户8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税。高校毕业生在2011年创办的企业，年应纳税低于3万元（含3万元）的，所得按50%计入应纳税所得额，按20%税率征缴企业所得税。 除此之外，自主创业的高校毕业生，通过人事部门办理人事代理手续后，其参加社会保险、缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时，可计算为工作年限。被党政机关、事业单位录用和聘用后，交纳养老保险期间的工龄连续计算。 政策之四：创业指导“一条龙”服务 2011年7月，市人社局成立“创业指导服务中心”，并在市人力资源市场大厅一楼开设了400平米的“创业指导服务”专区，设立了创业培训、专家指导、项目推介、融资服务、开业指导、政策咨询等六个服务窗口和两个“创业成果展示厅”，定期向外界展示和推介各类投资小、周期短、风险小的优质创业项目。为了给创业者提供后续支持服务，市人社局还组建了由位政府职能部门政策专家、院校学者、企业家和创业培训教师组成的“创业专家咨询团”，为创业者提供创业过程的全方位指导服务。凡有创业意愿的持有《就业失业登记证》人员，可到“创业指导服务中心”办理〈〈沧州市创业帮扶证〉〉，凭《失业证》、《帮扶证》免费享受创业服务专家指导、创业政策咨询、创业培训、创业项目推荐、小额担保贷款、开业指导以及后续跟踪服务等多项服务与扶持。 政策之五：放宽准入条件降低创业门槛 在准入领域方面，按照“非禁既入”的原则，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，允许各类创业主体进入。 在企业注册方面，放宽了注册资金和非货币形式出资比例。申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，取消最低注册资金限制，且无需审验注册资本金。同时，出资人可用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利