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公共物品。 公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 外部性(externality)是帕累托最优（Pareto Optimality），也称为帕累托（Pareto efficiency），是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好帕累托改进假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，这就是帕累托改进只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕雷托最优。只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，实现资源配置的帕雷托最优。卡尔多希克斯效率：是指第三者的总成本不超过交易的总收益，或者说从结果中获得的收益完全可以对所受到的损失进行补偿，这种非自愿的财富转移的具体结果就是卡尔多-希克斯效率。认为只要调整能够使社会效益增加，那么它就是有的。也就是可以为了社会总收益增加，减少部分人的福利。Is kind of system under which a government authority first sets a cap, deciding how much pollution in total will be allowed and next, companies are issued credits, essentially licenses to pollute, if a company comes in below its cap,it has extra credits which it may trade with other companies 排污费用：排污费用：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当按规定缴纳排污费。 受害者不应该被补偿:效率取决于正确的行为,从效率角度看,受害者的行为已经正确,如果被补偿,受害者会搬到离污染源近的地方 从而导致更多的社会福利损失 2、中央集权好不好要看所做的决策是否正确，若正确效率将会很高 分权：决策犯错误的可能性小，但是效率较低 责任 让污染者对其造成的环境损害负责。 全球协调机制 与发达国家相比，大气变暖对发展中国家农业的冲击更为严重。预计非洲人民受到的影响最大。虽然通过农作物的改良以及技术的革新，农业将可以适应未来的气候改变。但发展中国家的技术能力不足。人类行为导致全球变暖是毋庸置疑的事实。人类对于全球变暖问题有两个选择:气候工程（climate engineering）减轻（mitigation）或是适应(adaptation),预防（prevention）。减轻是指现在采取一些措施来减少平温室气体的排放，以此来推迟或减缓全球温度的上升。适应指的是我们的后代努去适应环境，使这种温度上升造成的负面影响降到最低。虽然对于未来全球变暖的程度尚无科学定论，但是其潜在的负面后果是非常大的，因而适宜采取风险规避措施，预防总比后悔强。对于全球变暖不同国家受到影响的程度是不同的，不同国家的经济状况和产生温室气体的工业产品是明显不同，这是各国难以就全球性CO2协定达成一致原因之一 鉴于新兴经济国家的高碳排放，即使欧盟实现了碳排放的零增加，全球整体碳排放量还在上升，必须要求工业化国家人均排放量及总量都得下降。中国及其他新兴经济体对于以往十年中的全球排放增长贡献最大，而中国及其他新兴经济体比工业化国家显示出低得多的人均排放量。需要一个解决方案，吸引中国不走工业化国家排放的老路，而是与工业化国家一起来转变能源体制打破国界，尽快建立全球温室气体排放交易体系，制定共同的碳的价格，尽快征收碳排放交易税，这些体系建立起来之后，二氧化碳低人均排放的国家将受益，因为资金会从高人均排放的国家流向低人均排放的国家。 激励性政策减少温室气体排放量 温室气体减排成本随着排放源和控制技术的不同而有很大不同，比起传统的命令控制型政策，激励型政策能节约大量成本。 设置上限的排污权交易计划、对污染物排放征税(或收取费用) 欧盟最近针对二氧化碳排放量，设计了大型的、跨国的和设置上限的排污权交易计划。在美国，一些州正在带头设计二氧化碳交易计划，并且迫切希望一个这样的国家计划很快得到批准。二氧化硫排放量削减计划等现有的设置上限的排污权交易计划的实施经验，在很大程度上使人们确信可以通过激励型政策减少温室气体排放。 对碳征税，或对二氧化碳排放量征税可能是最有效的。考虑到全球温室效