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公共经济学第一章公共经济学的性质1.公共经济学的研究对象（P5）以公共部门为主体.公共部门：国家政权机关及其所属部门之和。(1)国家政权机关：通过政治程序建立的,在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。(2)公共事业部门：产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和。(3)公共企业部门：产权归政府所有或受政府直接控制的企业总和。2.市场缺陷（P6）掌握（1）公共产品（2）外部性（3）规模报酬递增（4）风险和不确定性（5）优值品（6）分配不公平（7）失业与通货膨胀第二章公共部门职能1.参与资源配置（P20）了解（一）公共部门参与资源配置的三个理由（1）私人部门不愿提供公共产品（2）私人部门不愿矫正外部效应（3）规模报酬递增所导致的垄断（二）公共部门参与资源配置的方式（1）支出:通过预算拨款直接提供国防、外交、治安等纯公共产品，或通过发放补贴与私人部门共同提供优值品和混合产品（准公共产品）（2）税收:开征矫正性税收实现外部边际成本内在化，或者发放角整形补贴实现外部边际收益内在化。（3）规制:在基础产业、基础设施、高新技术产业等领域安排公共投资，或对自然垄断领域的企业实行政府规制2.协调收入分配（P23）（一）协调分配收入的原因1. 垄断因素的存在 2. 每个社会成员拥有的生产要素数量和质量往往不相同 3. 每个社会成员提供生产要素的机会也不相同（二）协调分配收入的手段 5（1）征收累进的个人所得税、高税率的消费税和遗产税，分别从收入的取得、使用和转移等不同环节，降低高收入者的过高收入水平（2）安排社会保险支出、社会救济支出和社会福利支出，提高低收入者的过低收入水平（3）增加公共投资，创造更多的受教育机会和就业机会（4）颁布劳动者权益保护法等法规以反对歧视（5）扶持工会等对抗垄断组织3.促进经济稳定（P29）手段：财政政策（1）自动稳定的财政政策指通过财政的某些制度性安排来发挥对经济的“自动”的稳定作用累进的所得税制：当经济过热时，投资增加→国民收入增加→累进所得税会自动随之而递增→可以适当压缩人们的购买力防止通货膨胀。当经济衰退时，投资减少→国民收入下降→累进所得税会自动随之递减→防止总需求过度缩减导致萧条。失业救济金制度：由于它规定了领取失业救济金的收入标准，当经济过热时，人们的收入因经济过热而普遍增加→可领取失业救济金的人数自然减少→救济金支出随之减少→财政总支出“自动”得到压缩；反之，当经济衰退时，人们的收入因经济不景气而普遍下降→有资格领取失业救济金的人数自然增加→救济金支出随之增加→财政总支出“自动”获得增加。（2）相机抉择的财政政策指通过调整预算收支来调节社会总需求紧缩性的财政政策：繁荣时用。在经济过热时，财政可以减少支出或增加税收或者两种手段同时采用，以消除通货膨胀缺口；扩张性的财政政策：萧条时用。在经济萧条时，财政可以增加支出或减少税收或者两种手段同时采用，以消除通货紧缩缺口。第三章公共产品供给1.公共产品特征：非竞争性：某人对这种产品的消费不妨碍他人同时享用，也不会减少他人的消费数量。即：消费者人数的增加所引起的边际成本等于零。非排他性：在技术上无法将“免费搭车者”排除在受益范围之外，或者排他成本很高。2.公共产品类型：纯公共产品：有非竞争性又有非排他性。准公共产品（混合产品）：有非竞争性但又有排他性。公共产品可能是有形产品,也可能是无形产品。公共产品可能是全体成员都受益，也可能只是部分成员受益。3.公共产品的提供主体（P37）看书提供者：公共部门；是否一定要公共部门提供；公共部门供给公共产品的低效率4.公司合作供给准公共产品的类型：(了解)授权经营、政府参股、政府补助5.林达尔模型（P50）林达尔均衡的概念:如果每一个社会成员都按照其所获得公共产品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共产品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。在政府经济学中，这被称作“林达尔均衡林达尔均衡实现的条件:其一，每一社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。其二，每一社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品或服务可给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人的边际效益的可能第四章公共产品需求1.显示偏好的途径：投票、发言、进退、反叛2.中位投票人定理（P57）：如果偏好分布是单峰偏好，投票人数为奇数，并按简单多数规则投票，那么，对所有方案持中间立场的人所偏好的方案最容易获胜。3.阿罗不可能定理（P59）：在每个社会成员对于公共产品各有其特定偏好的前提下，要找出一个在逻辑上不与个人偏好相冲突的选择顺序，是不可能的4.政府失灵的表现掌握：（1）公共决策失