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加强反腐倡廉科学发展观的调研报告 加强反腐倡廉建设是推进党的建设的一项伟大工程,科学推进、创新落实是新形势下反腐倡廉建设的基本要求。为了认真贯彻中央、省市纪委全会精神,按照科学发展观的要求,做好反腐倡廉工作,最近,我们就如何加强新形势下我县反腐倡廉建设进行了深入调研,并进行了研究分析和理性思考,提出了科学推进反腐倡廉建设的一些建议和对策。
一、全
县反腐倡廉建设的现状
近年来,在县委的坚强领导和市纪委的支持指导下,全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导,强化措施,突出重点,狠抓落实,惩治和预防腐败体系逐步完善,各项工作取得了较好成效。特别是始终严格落实党风廉政建设责任制,在各级党政“一把手”中实行的划定责任区、确定联系点和推行的汇报点评制度被列为全市创新型工作;始终保持查办案件的强劲态势,连续五年查办案件的数量均居全市前列,得到市纪委的充分肯定;始终坚持标本兼治的方针治理损害群众利益的不正之风,我们的做法和经验在全省进行了交流和推广;始终紧跟反腐倡廉形势需要,认真做好制度的“废、改、立”和落实工作,《规范乡镇公务接待,严格实行村级零接待制度暂行规定》、《**村级村务财务规范化管理办法》等5项制度在全市起到了示范作用;始终依靠“大宣教”的工作格局,探索出了一些开展党风廉政教育和廉政文化建设的有效途径和方法,增强了教育的实效性;始终围绕中心,服务大局,在参与中开展监督检查,促进了县委、政府决策政策的贯彻落实。在肯定成绩的同时,我们也要看到,对照科学发展观的要求,对比人民群众的期望,我县反腐倡廉建设还存在一些差距和不足:一是思想认识不到位。一些领导干部“两手抓、两手硬”方针坚持的不好,存在重经济轻廉政的问题,“一把手负责制”和“一岗双责制”落实的不好,对干部职工教育、监督、管理不严,违法违纪问题时有发生。二是工作机制不健全。一些重点领域、热点行业工作程序不规范,监督机制不完善。一些乡镇、部门对纪检监察组织开展工作重视支持不够,甚至长期安排纪检干部抓中心,种了别人的地,荒了自己的田。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。三是制度落实不到位。一些单位制度跟进不及时,缺乏时效性,一些单位重制定轻落实、缺乏约束力。一些单位在党风廉政建设制度执行上应付差事,一些领导干部廉洁自律制度流于形式,没有起到监督作用。四是干部作风不容乐观。一些领导干部大局意识不强,在一些重点工作、重大项目落实上配合不力,贻误了工作,影响了发展。一些干部宗旨意识淡薄,作风漂浮,特别是个别人参与赌博、酗酒滋事、公款吃喝等问题比较突出。一些干部存在以权谋私、违纪违规的问题,社会反响强烈,群众意见较大。五是纪检监察干部队伍、基础设施有待加强。县纪委人员交流缓慢、结构老化,办公、办案设施落后。乡镇、部门纪检组织力量单薄,工作缺场所、缺经费、缺人员,履职能力不强。纪检监察干部的工作能力和工作作风亟待进一步提高。
二、新形势下加强我县反腐倡廉建设的对策和建议
全面履行监督检查的重要职责,确保县委、县政府决策部署的贯彻落实。牢固树立促进、保障、服务科学发展的工作理念,坚持“在参与中监督,在监督中服务”的思路,重点开展对政治纪律执行情况的监督检查,确保党的路线方针政策的正确施行和县委、县政府的政令畅通;开展对扩大内需政策措施执行情况的监督检查,纠正侵害群众利益、不按规定招投标、违法分包转包、党员干部幕后纵容和指使阻碍工程建设等行为;开展对强农惠农政策落实情况的执法检查,严肃查处政策执行不到位、资金管理使用不合理的问题;加强对灾后重建资金物资管理使用情况的监督检查,严防违纪违规问题的发生。
认真查纠党性修养方面的突出问题,加强干部作风建设。结合正在开展的科学发展观学习教育活动,认真组织学习胡总书记关于加强领导干部作风建设的重要论述和省市纪委关于作风建设的要求,积极倡导八个方面的良好风气,大力弘扬“甘肃精神”和“老区精神”,及时发现和纠改领导干部作风方面存在的突出问题和苗头性、倾向性问题,有针对性的开展党性党风党纪教育。针对干部作风存在的突出问题,狠刹“三股歪风”、集中解决“三个方面的突出问题”。一是狠刹公款吃喝歪风,解决奢侈浪费的问题。组织开展对《关于规范乡镇公务接待严格实行村级零接待暂行规定》落实情况的监督检查,对违反规定的,要取消财政拨付的接待补助,严肃追究领导的责任。二是狠刹酗酒滋事、参与赌博歪风,解决损害干部形象的问题。对于党员干部违反规定饮酒,甚至酗酒滋事,造成重大损失的和党员干部参与赌博的按照条例规定予以严肃处理。三是狠刹弄虚作假歪风,解决工作作风不实的问题。对那些违反“工作落实年”活动相关要求,遇到困难就躲,遇到难题就推,遇到矛盾就绕和欺上瞒下、弄虚作假的干部,加大问责力
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