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县水务局2016年上半年依法治理工作总结 2016年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕实现我县依法治县工作的总体目标,自觉贯彻“外树形象、内强素质”的基本方针,扎实开展法律学教、法律七进、依法行政、规范行政执法等主体活动,成效显著。现将2016年上半年依法治理工作总结如下。
一、领导重视,健全机构,明确责任
一是组织领导落实有力,工作机构健全。为加强对依法治理工作的领导,全面促进依法行政,我局调整充实了依法治理工作领导小组,局长、党组书记任组长,分管局长任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室于水政监察大队,负责具体的组织、指导、协调和日常督促检查工作。同时配备了必要的执法装备,为法治建设工作提供了较为有力的后勤保障。
二是法治工作安排细致,职责职能明确。为把普法依法治理工作落到实处,我局切实加强领导,建立了“一把手”负总责,分管领导直接抓,各相关股室负责人为具体责任人的目标责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。为保障该项工作有计划地进行,我局根据10 3行动方案,结合水务实际明确了全年工作重点和目标任务。局党组对各股室实行目标管理,列入局年度目标责任制考核内容,把执法责任、目标任务全部分解到人,将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确各自职责,有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。
二、宣教结合,规范执法,加强队伍建设
一是水法律法规宣传贯彻形式多样。在3月份的“世界水日”、“中国水周”宣传活动中,我们采取切实有效措施,突出宣传重点,多形式开展了达州市“世界水日”、“中国水周”巡回宣传活动。一是利用移动短信宣传,利用移动短信平台,向全县党政机关,企业事业单位干部职工发送“世界水日、中国水周,全社会要珍惜水、保护水、节约水”短信。二是制作宣传画和宣传标语,在办公楼前制作led显示屏,及时更新宣传内容。三是开展街头宣传和流动宣传,在橄榄广场设置宣传站,散发宣传资料,解答法律咨询。利用“三下乡”活动深入到场镇、企业,开展巡回宣传。四是组织专题座谈会、学习会。组织召开“世界水日”、“中国水周”座谈会,学习水法律法规知识,分析当前水资源的严峻形势,指出了水资源管理和水行政执法的重要性、必要性和紧迫性,为我们今后水行政执法责任制工作提出了很好的意见和建议。
二是严格执法主体资格合法和程序规范。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针,坚持执法主体资格和执法人员持证执法制度。在办理具体水事案件中,做到操作规范,事实清楚,证据确凿;依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、听证、申请复议、提起诉讼等权利。截止目前,我局执法人员做到规范执法、文明执法、严格执法,无违法违纪情况发生,无水行政复议或行政败诉案件。
三是执法队伍能力建设成效明显。一是以机关效能建设为目标,以科学发展观为指导,着力在提高执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的水行政执法形象。二是提高从业人员素质,组织学习最新的依法行政和依法管水方面的文件、法规、案例及执法程序等内容。积极参加相关法律法规和业务培训。通过培训,进一步提高了法律意识和综合素质。
四是行政许可及行政审批工作有序开展。我们坚持行政许可“两集中”、“两到位”工作,进一步清理和梳理了各项行政审批服务事项的执行依据,明确了实施主体、具体履职的职能股室、法律依据及内容、职能类别等,对行政审批方面的规范行文件进行了进一步清理并上报了县政府法制办和在政府信息网上公开,并在县政务服务中心集中对外办理。
三、完善制度,规范管理,突出重点
一是加强制度建设。制定完善执法监督、考核奖惩、学习培训等制度,做到规范性文件的制定与备案制度化、规范化、公开化。落实案件主办人责任制、三级案件审核审批制和错案责任追究制,明确了执法主体、规范了执法行为。
二是认真办理水事行政纠纷调处。坚持“预防为主,预防和调处相结合”的工作方针,进一步健全和完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制。把建立稳定的水事纠纷调处责任制和水事纠纷排查作为主要工作措施,把水事纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
三是抓好水资源保护和水环境治理。为进一步加强水资源保护,依法对全县水库施肥养鱼取缔、病险水库整治、震损水库的水质改善、保护和功能达标情况、水库水资源保护等情况进行了跟踪检查。
下一步,我们将进一步牢固树立“两手抓、两手硬”的指导思想,进一步加大法治宣传力度,突出重点,在全社会形成依法治水的良好环境,维护正常的水事秩序,推进依法治县、依法治水进程。
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