第五章公益性文化事业分析.pptVIP

第五章  公益性文化事业管理参考书目：中国文化年报：2010年版，李俊才等，兰州大学出版社文化研究年度报告.2010，社会化科学文献出版社 公益性文化事业： 是指由国家或社会兴办的面向全体公民或社会某一部分人的非营利性的文化事业单位及其场所和所开展的各项活动 5.1 公益性文化事业概述 同国际社会基本一致的福利性文化事业 传播与弘扬社会主义意识形态和价值观念所需要的文化产品与服务 同我国作为发展中大国的具体国情相适应，为丰富广大人民群众业余文化生活所需要的各种基层文化、群众文化 高层次高品位的高雅文化 5.1.2 公益性文化事业的特点 公益性 教育性 非营利性 5.1.3 发展公益性文化事业的意义 繁荣和发展公益性文化事业是弘扬民族优秀文化传统，凝聚和提升民族精神的有效方式 繁荣和发展公益性文化事业对于建设现代文明社会具有不可替代的社会作用 繁荣和发展公益性文化事业是调节社会分配和体现社会公平的重要手段 5.1.4 我国公益性文化事业的发展 文化设施日益完善 文艺创作、文化活动繁荣发展 民间艺术抢救活动声势浩大 群众文化事业异彩纷呈 文博事业卓有成效 5.1.5 我国公益性文化事业管理存在的问题 文化投入欠账较多，文化发展水平偏低 文化发展不平衡 文化产品质量的提高滞后于数量的增长 文化建设的队伍不够稳定，文艺人才流失现象日趋突出 文化体制改革还不够理想 文化法制不够健全 5.2 公益性文化事业管理的内容 文学艺术事业管理 社会文化事业管理 文物博物馆事业管理 文化基础设施建设 文化信息化建设 文化队伍建设 对外及对港澳台地区文化交流 5.2 公益性文化事业管理的内容 方针政策管理 规划建设管理 协调监督管理 指导服务管理 5.2.3 发展公益性文化事业的保障措施 （1）加大财政扶持力度 （2）调整投入结构，突出财政投入重点 （3）落实并完善文化事业有关税费优惠政策 （4）改革投入方式 （5）拓宽投资融资渠道 5.2.3 发展公益性文化事业的保障措施 （1）深化文化体制改革，转变政府职能，实行政企分开 （2）根据文化事业单位的不同情况，实行分类指导 （3）深化文化事业单位内部机制改革 5.2.3 发展公益性文化事业的保障措施 （1）保障公民平等参与和享有文化的权利 （2）保障和促进文化管理体制改革，巩固改革成果 （3）保护文物和民族民间文化遗产 5.3 公益性文化事业管理的原则和方法 1、坚持持续增加投入原则 2、坚持公益性原则 3、坚持以服务为宗旨的原则 4、坚持法治原则 5、坚持向文化生活贫乏的群体倾斜的原则 6、坚持兼顾各方面的文化利益原则 5.3 公益性文化事业管理的原则和方法 1、行政方法 2、法律方法 3、经济方法 4、教育、舆论方法 关键术语 公益性文化事业 公益性文化事业管理 公益性 非营利性 文化体制 思考题 1、如何界定我国公益性文化事业的范围？ 2、如何认识公益性文化事业的非营利性？ 3、我国公益性文化事业发展的不平衡性有哪些体现？ 4、政府如何加强对公益性文化事业的扶持力度？ * * 5.1.1 公益性文化事业的范围 社会公有性 社会公享性 社会公用性 5.2.1 公益性文化事业管理的内容 5.2.2 政府在公益性文化事业管理中的职能 1、 完善文化经济政策，加大对文化事业的财税扶持力度 2、 深化文化体制改革，增强文化事业单位活力 A、改革用人制度；B、改革分配制度 C、完善社会保障制度；D、深化文化事业单位内部运行机制改革 3、 加强文化法制建设，保障文化事业的繁荣发展 要加强以下领域的立法力度： 5.3.1 公益性文化事业管理的原则 5.3.2 公益性文化事业管理的方法 *