I关于徐州市装备制造业发展的调研与思考.docVIP

关于我市装备制造业发展的调查与思考装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。徐州是我国最大的工程机械产业集群区之一，以徐工集团为核心的、由各种经济成分企业组成的徐州工程机械产业的经济总量占全省的80%。近日，市国税局通过利用税收数据分析我市装备制造业的发展现状和特点，指出其在发展过程中存在不足和问题，并有针对性提出了一些合理性建议，为加快装备制造业做强做大优势主导产业、调优调高产业结构，推动产业转型升级，走新型工业化道路提供依据。 ??? 一、 我市装备制造业发展现状和税收运行特点 ??? 我市现有装备制造业企业4894户，占全市总户数的5.96%，2009年，实现税收198805万元（净入库收入，剔除免抵调因素影响），同比增长22.08%，占总收入的11.02%。其中，实现增值税160378万元，同比增长33.12%，实现消费税4425万元，同比增长28.43%，实现所得税34002万元，同比下降12.63 %。2010年上半年，实现税收 13.99亿元，同比增长68.83 %，占总收入的11.48%。其中，实现增值税101252.92万元，同比增长52.14%，实现消费税2130.27万元，与去年基本持平，实现所得税36531万元，同比增长158.13 %。税收收入同比较快增长，收入比例基本稳定，装备制造业整体运营态势向好，增速加快，引领着徐州工业稳步向前发展。 ??? 1、从产业格局来看，我市装备制造业以通用、专用设备制造业为主，工程机械行业占据大半壁江山。如下表所示，我市现有通用设备制造业企业1643户，占装备制造业总户数的33.57%，专用设备制造业1229户，占装备制造业总户数的25.11%。2009年，我市通用设备制造业实现税收104030万元、专用设备制造业实现税收54861万元，合计实现税收158891万元，占装备制造业总收入的79.92%。工程机械是徐州的传统支柱行业，无论从户数、实现税收上，都占据绝大份额。 我市2009年度装备制造业税源分布表 行业名称 户数 比例 实现 税收 比例 合????????? 计 4894 - 198805.48 - 金属制品业 922 18.84 8008.01 4.03 通用设备制造业 1643 33.57 104029.55 52.33 专用设备制造业 1229 25.11 54861.11 27.6 交通运输设备制造业 445 9.09 12384.79 6.23 电气机械及器材制造业 366 7.48 8399.45 4.22 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 186 3.80 3715.44 1.87 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 103 2.10 7407.12 3.73 ??? 2、从企业属性看，外资企业户少质高，占据行业税源的主导地位。在现有的装备制造业企业中，内外资企业比例严重悬殊，外资企业仅117户，08年实现税收63462.43万元，同比增长42.53%，占装备制造业总收入的38.97%。外资企业对外出口相对依赖，由于经济危机的影响，导致出口严重萎缩，09年实现税收62216万元，同比下降1.96%，占装备制造业总收入的31.29 %；今年以来，随着经济的企稳向好，外资企业发展日趋回暖，截止5月底，已实现税收 51250万元，同比增长190.34%，占装备制造业总收入的46.34%。 ??? 3、从企业规模来看，大型企业税收份额快速攀升，企业集中度快速提高。在4894户装备制造业企业中，09年纳税前20名企业实现税收133959万元，占到装备制造业总收入的67.38%。其中，徐州重型机械有限公司、卡特彼勒(徐州)有限公司和徐工集团工程机械股份有限公司分别实现税收39776万元、18715万元和10906万元，同比分别增长31.33%、-38.31%、501.92%，占装备制造业总收入的20.01%、9.41%和5.49%。这三户企业均进入全省的41户纳税超亿元装备制造业企业榜，徐州重型机械和卡特彼勒还名列全省的税收前十位企业榜。 ??? 4、从收入分月走势看，2009年装备制造业整体运行态势正常，回升趋势明显。增值税是与企业生产经营状态关系最为紧密的税种，从增值税走势变化大致能反映出行业运行态势。2009年在金融危机冲击下，我市装备制造业2月份入库增值税陡降至最低点4297.31万元，同比下降42.69%。但是随着国家促进经济增长一揽子计划的实施，我市装备制造业回升速度加快，2009年7月份入库税收已高达22008.12万元，同比增长154.55%，2010年1月份入库税收高速攀升至37301.