基层教育训练工作现状及对策思考 .docVIP

基层教育训练工作现状及对策思考 基层基础工作是整个公安工作的根基。基层民警队伍素质的高低，直接关系到基层战斗力的强弱和职能作用的发挥。加强基层民警教育训练工作，是提高民警执法素质和执法水平的需要，是提高公安队伍执法能力的迫切要求和有效途径。特别是在当前全面推进公安机关“三基”工程建设的形势下，加强基层民警教育训练工作更显得尤为重要。笔者从一名基层政工干部的角度， 　　来粗略地分析一下当前基层教育训练工作的现状，提出一些框架性的对策措施，有些工作已经在着手实施，在这里再强调一下，以供同行借鉴、参考。 　　一、 现状及存在的主要问题 　　近年来，上级部门在基层民警的教育训练方面下了许多工夫，出台了很多制度和措施，也耗费了不少人力、物力、财力和精力。不可否认，基层民警的整体素质和战斗力与以往相比有了明显的提升。但我们的教育训练工作投入和回报是否成正比？培训的针对性和有效性究竟有多少？民警的学习积极性是否真正得到提高？从总体效果上看不是很明显，基层在教育训练方面仍然存在一些薄弱环节。 　　1、警务任务日益繁重，基层民警无精力投入学习 　　基层民警工作辛苦，这是众所周知的，但是苦到何等程度，恐怕只有身在其中才能体味。各种警务和非警务的用警压得民警喘不过气。一天工作下来，民警只把家庭当“旅馆”，根本不愿也无精力腾出时间好好学习。补充体力和精力准备第二天的工作才是民警的“当务之急”。 　　2、面对各种压力，各层次民警对学习培训的态度各异 　　青年民警比较看重自己的前途，又是部门中领导特别关注、特别期待的对象，他们对于学习培训的态度是“急”，只恨时间不够，生怕考核时有闪失给部门丢脸，影响自己的将来；中年民警承受着事业和家庭的双重压力，他们对于学习培训的态度是“慌”，普遍存在着“自身基础较差，培训考核一年比一年难，何时是个头”的恐惧心理，生怕考砸了上级有什么“说法”，影响部门成绩又给家庭带来损失；年纪稍大的民警对学习培训的态度是“油”，除了大呼隆的培训考核去“混混”外，一般都是部门照顾的对象，他们则普遍存在着“船到码头车到站，学习考核与己无关”的无所谓思想。 　　3、缺乏主动性和积极性，被动应付、形式主义现象突出 　　长期以来，基层民警的教育训练工作没有一个总体系统而完整的思路，基层部门等、靠、要倾向较突出，等着上级安排部署，靠着上级来指导，向上级强调客观困难的多，积极主动想办法，为上级出谋划策的少。另外，由于教育训练工作涉及年终考核，基层部门为追求成绩，做表面文章，被动应付，搞形式主义的多，而真正在提高民警素质和执法能力方面下的工夫却很少。 　　4、训练内容针对性不强，缺乏实战培训意识 　　由于上级部门缺乏相应的指导，对基层民警的弱项缺乏系统的调查分析，难以制定出行之有效和有针对性的培训计划，大锅饭式的培训模式依然存在，体现不出教育培训应有的实效。与此同时，教育训练偏重理论教学，与实战脱节的现象普遍存在，往往是抽象理论多、业务知识少；照本宣科多，结合实际少；纸上谈兵多，实战演练少。 　　5、教学方式单一，师资和教材力量薄弱 　　一是培训中教学方式陈旧。目前的教学方式还是传统意义上的教学模式，教育科研手段方法落后，科技含量不高。大部分听课的民警大多是为完成培训任务而来，培训内容与现实工作结合的不够紧密。二是培训教材跟不上形势发展的需要。民警谱表反映培训教材理论性太强，实践指导不足或脱离实际。基层民警要么没有时间学，要么学了实际作用也不大。三是师资力量薄弱。现在的教官大多来自基层一线的领导、骨干，这也是大势所趋。但问题是能干的不一定能说，能说的不一定能教。实际效果并不佳。 　　二、 存在问题的原因分析 　　1、基层领导对教育训练工作的认识不够统一。虽然绝大多数领导已经认识到教育训练工作的重要意义，但仍有少数人认为“业务工作是硬指标、教育训练是软任务，一旦两者发生冲突，教育训练理应让路”，存在着“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，片面地认为教育训练会影响工作，担心“磨刀误了砍柴功”。平时较注意能在短期内体现政绩的工作方面下工夫，舍不得给时间，舍不得投入，舍不得花精力去抓教育训练工作，使警力的使用与投入不协调。有的基层领导认为民警素质的提高关键靠实践磨炼，平时教育训练可以少一些，存在对民警的教育训练重视不够，抓得不紧，要求不高的情况，以致一些民警也产生了没有压力不愿参与教育训练，没有动力也无需提高自身素质的错误认识，一些民警认为“多一项专长多一份活干，不如没有专长闲着看”，存在着“做一天和尚撞一天钟”，得过且过的思想，没有真正把知识学进去；一些老民警“混日子”等退休，一些年轻民警文化素质虽然较好，接受新事物较快，但也不虚心学习，在执法办案，做群众工作的实践中常常工作不到位。