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第七章 基础教育学校管理改革 本章考核要求 1.了解 我国基础教育学校管理改革的宏观背景; 国外基础教育学校管理改革的相关问题; 国外基础教育管理改革与发展的趋势。 2. 理解 校本管理、学习型组织、学校效能和全面质量管理的基本内容和核心理念。 3. 掌握 在了解我国改革开放以来基础教育管理所取得的巨大成就的基础上,能够辩证地进行分析,找出存在的问题,从而归纳和把握未来我国深化基础教育管理改革的基本方向。 1、学校管理改革概述 ?参见文字教材p281-282的有关内容。 学校管理是一种以组织学校教育工作为主要内容的社会实践活动。 特点: 1、学校管理的教育性 2、学校管理具有较长的周期性 3、学校管理是以人核心的管理 4、学校管理具有较强的综合性 2、学校管理改革的主要内容 ?参见文字教材p282-284的有关内容。 学校管理要素:学校管理主体、手段、客体 主要内容: 1、宏观管理改革 2、微观管理改革 3. 了解我国基础教育学校管理改革与发展的宏观背景 ?参见文字教材p284-286的有关内容。 我国基础教育学校管理改革与发展的宏观背景主要包括: (1)科技的迅猛发展导致信息的多元化和新文化现象的出现; (2)21世纪将是一个人类教育发生巨大变革的时代; (3)社会改革使得人们的主体意识增强; (4)社会发展对人的素质提出了更新、更高的要求。 ? 4.理解校本管理的基本内容与核心理念 ?参见文字教材p286-291的有关内容。 产生的背景:外部改革的要求与自身改革的必然 校本管理是一项通过将重要的决策权从教育行政部门转移到每一所学校从而改进教育的策略。校本管理的实施主要是通过将教育的权力与责任转移到学校层面,并由一个相关人员参与的法人团体来负责实施,从而使学校能够合理、有效地利用资源,满足学生的需要,达到提高教育质量的目的。 校本管理的核心理念是: (1)校本管理是一种以权责相等为核心的分权管理 校本管理的核心是将学校的决策权由教育行政部门下放到学校层面,由学校根据自身的 情况进行决策。学校在拥有自主管理权的同时承担相应责任,对自己的行为及其结果负责。 (2)校本管理是一种参与式管理 由学校董事会或学校理事会管理学校资源。董事会的成员一般包括:校长、教师、社区 成员,学生家长以及学生。 (3)校本管理是一种自组织管理 学校改革和发展的动力机制主要来自于学校内部,来自于本组织成员间的相互作用。 (4)校本管理是一种“以人为本”的管理 所谓“以人为本”,就是学校的一切工作的最终目标是为了促进人的发展,包括满足教 师和学生发展的需要。 在学校管理中的“以人为本”具体体现在:学校管理应当以人为中心;应当满足人的发展需要,要注重人的发展和素质的提高。 5. 理解学习型组织的基本内容与核心理念 ?参见文字教材p291-295的有关内容。 学习型组织是适应信息化和学习化社会而提出的一种新的管理理念,是指营造组织内的学习氛围,能够使组织进行有效的集体学习、个人学习,不断提高个体素质,从而促进组织发展的一种组织理念。 学习型组织是一个有持续学习及创新能力、能不断创造未来的组织。 人员、知识、学习、技术和组织构成学习型组织系统的五大要素,而学习则是这些要素的核心,知识和技术是提高学习质量的保证,组织和人员是扩大和强化学习影响的基础。 学习型组织中的“学习”包括:学习的层次、学习的类型以及组织学习的技能。其中,学习的层次包括个人学习、群体学习和组织学习;学习的类型包括适应性学习和期望式学习;组织学习的技能包括系统思考、改善心智模式、自我超越、团队学习、建立共同愿景。 学校是教书育人的场所,教学(组织学习)是学校的核心工作,建立学习型组织,使教师具有更高的学习能力和学习速度,对影响学生,提高学校教学质量具有重要意义。 6. 理解学校效能的基本内容与核心理念 ?参见文字教材p295-297的有关内容。 (1)学校效能是指学校对学生所产生的教学影响的程度,对学校进行的一种宏观水平的评价。 目前在许多国家已成为用于评价学校综合质量的一种指标或方法的统称。 (2)20世纪70年代,经学者研究认为,有效能学校的重要特征包括: 有力的行政领导,有序的氛围,基本技能目标明确,成绩取向的政策,高的期望,经常性评估,教职员发展,在职培训,合作的气氛,用于学习的时间,强化和按照能力分组。 (3)1997年,在“第十届学校效能及改善”的国际研讨会上,人们从以下八个方面去探讨有效能学校的特点: ① 组织机构; ② 政策确定; ③ 协作精神; ④ 远见和使命感; ⑤学习组织; ⑥ 社区领导; ⑦ 校长领导; ⑧ 信任。 7. 理解全面质量管理的基本内容与核心理念 ?参见文字教材p29
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