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外部原因一般是受到来自外部的先进文明冲击或面临外来侵略的威胁，产生民族危机。如日本明治维新和中国戊戌变法都是受到西方先进的工业文明的冲击和西方列强侵略的威胁，民族危机逐步加剧。 改革的目的:因时代背景不同、各国国情不同各有差异，但是总结起来不外乎缓和社会矛盾、巩固统治、摆脱危机、富国强兵等要求。如梭伦改革是要缓和平民与贵族的矛盾、振兴雅典城邦国家；戊戌变法的目的是要挽救民族危亡、维护清朝统治。 第二，改革的性质与实质。不同的改革有不同的性质，选修一教材中涉及的改革有奴隶制改革、封建制改革、资产阶级改革等。判断改革性质的依据主要是看改革者代表、维护哪一阶级的利益。 但不论是什么改革，就其实质来看，都是对生产关系或上层建筑的局部性的调整或全局性的变革，以适应时代变化的需要。前者并不否定现存社会制度，而是对现存制度的改良，后者是用新的社会制度取代旧的社会制度，所以我们从这个意义上来说，改革也是一场深刻的社会革命。 2.(新课标全国卷选考44) （15分）历史上重大改革回眸 材料一 乾元元年（758），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗鬻者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。 ——《新唐书》 材料二 刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡“因旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知贵”。刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 唐 盐铁使 刘晏 仿常平仓制，在距离产区较远地方运储食盐，当商绝盐贵时，用平价出售，以稳定盐价，称为“常平盐”。后代亦有仿行。《新唐书·食货志四》：“ 江 岭 去盐远者，有常平盐，每商人不至，则减价以糶民，官收厚利而人不知贵。” （1）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。（8分） 材料一 乾元元年（758），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗鬻者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。 第五琦：官营专卖(盐院)，官府专利(尽榷天下盐)；强行加价(斗加时价百钱而出之)。 材料二 刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡“因旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知贵”。刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。 刘晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。 材料二 刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡“因旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知贵”。 意义：刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。 （2）根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。 促进盐业发展；增加政府财政收入；利商，便民；有助于社会稳定。（7分） 3.练一练： 5.（09年江苏卷）【历史上重大改革回眸】(10分) 北宋年间，面对严峻的民族矛盾和阶级矛盾，以王安石为首的有识之士在范仲淹“精贡举”的基础上，为实现富国强兵的目的，就如何选拔、培养国家急需人才，展开了激烈的争论。阅读下列材料： 材料一： (范仲淹)国家专以词赋取进士，……求有才有识者，十无一二。况天下危困乏人如此，固当教以经济之业，取以经济之才，庶可救其不逮。 ——『南宋]李焘《续资治通鉴长编》卷一百四十三 材料二： (苏轼)自唐至今，以诗赋为名臣不可胜数，何负于天下，而必欲废之? (王安石)今人材乏少，且其学术不一，……朝廷欲有所为，异论纷然，莫肯承听，此盖朝廷不能一道德故也。故一道德，则修学校，欲修学校，则贡举法不可不变。……今以少壮时正当讲求天下正理，乃闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所不习，此乃科法败坏人才。 (司马光)神宗罢赋、诗及诸科，专用经、义、论、策，此乃复先王令典，百世不易之法。但安石以一家私学，欲盖掩先儒，令天下学官讲解。及科场程式，同己者取，异己者黜。