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浅析德阳市县域经济发展现状、问题及对策摘 要随着国家国民经济发展步伐的不断加快，传统的“市管县”体制已无法适应发展的需求，逐渐呈现出阻碍县域经济发展步伐的势头。因此，县域经济发展也逐步引起了党和政府的重视，党的十六大亦明确指出以发展壮大国民经济的最基本综合单元和子系统“县域经济”为首要任务，从而发掘县级政府的新职能新角色，起到促进县域经济发展的作用，为县域经济发展铺平道路，更好的迎接发展中存在的机遇和挑战。德阳市县域经济的发展也不例外，同样存在此类问题。本文综合运用实证与规范分析、定性与定量方法以德阳市县域经济发展中存在的问题为主线，理论与实践相结合，具体问题具体分析，寻求县域经济发展过程中存在问题的解决方案，为德阳市县域经济探寻可行性发展模式及道路。关键词：德阳市，县域经济，问题，对策 ABSTRACTAccelerating pace with the development of national economy, the traditional system of city administrating county has been unable to adapt to the demand of the development, gradually showing a hinder the pace of the county economy development momentum. County economic development, therefore, also gradually cause the attention of the party and the government, the partys 16 big also made it clear to develop the most comprehensive basic unit of the national economy and the subsystem county economy as the first priority, so as to explore the new functional role of county government, play a role to promote the development of county economy, pave the way for the county economy development, better for the challenges and opportunities that exist in the development.Deyang city the development of county economy is not exceptional also, there is also such problems. In this paper, the integrated use of empirical and normative analysis, qualitative and quantitative method is good for 。Key words:Deyang, county economy, problem, tactics1 引 言1.1 选题背景、目的及意义1.1.1 选题背景我国是一个人口大国，国家稳定发展的首要问题，就是粮食问题，因此农业发展是国民经济发展的重中之重。胡锦涛同志曾经说：“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。” 县域经济发展也逐步引起了党和政府的重视，党的十六大亦明确指出以发展壮大国民经济的最基本综合单元和子系统“县域经济”为首要任务。县域经济包涵三农经济，是解决三农问题的主要途径，同时还能够起到连接城乡承上启下的作用。因此，县域经济的发展状况，直接关系到我国新农村建设的脚步，以及迈向小康的速度，加快县域经济发展必将成为我国国民经济发展的迫切要求。通过以上分析可以得出，县域经济是加快我国国民经济发展的重要途径，作为国民经济的不可或缺的一部分，在国民经济中占有举足轻重的一席之地。当前，如何利用县域优势促进县域经济的发展，成为国家和地方政府振兴本土经济的主要模式。德阳市作为建设中的百万人口城市，是四川盆地成都平原东北部经济区的重要区域中心城市和重要增长极，现管辖着一区两县（即旌阳区、中江县、罗江县），并代管着三个城市（包括广汉市、什邡市、绵竹市），其主要工业为装备制造业、化工业和食品业。交通便利，具有综合发展优势。德阳是中国重大技术装备制造业基地，同时文化旅游资源丰富是中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。德阳市辖区内存在县域经济发展不平衡，