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利用雨洪资源,实现可持续发展发展规划范文大全 利用雨洪资源，实现可持续发展 一、**市地理、地貌、气候条件 １、**市地理位置 **市位于河北省中部，**地区西北部，东邻**县和**县，西接**县和**县，南与**毗连，北与**交界。市境内总面积****平方公里，总人口**万人。 2、地形情况 **市处于太行山东麓山前平原和渤海西岸滨海平原之间的低平原区，境内地势自西南向东北倾斜，海拔由11.5米降至5.5米（大沽）。历史上因洪水泛滥淤积，形成了南北数条带状缓岗，其间大小洼淀星罗棋布，呈现岗、坡、洼、淀4种地貌。境内白洋淀就是因此形成的。 3、气候条件 本市属暖温带大陆性气候区，多年平均降水量510.7mm，年降水量时程分配不均，有“春旱秋涝”之称，雨水较集中在6—9月，约占全年降水量的80%。据不完全统计，建国后发生涝灾19次。56年、63年洪水，给我市造成极大的损失，最为严重的为63年洪水。 二、**市水资源现状浅析 **市浅层淡水面积为868.0k㎡，占总面积的85%。深层水全部为淡水。多年来全市地表水资源贫乏，境内河道**条自1997年以来常年干涸，致使工农业生产主要依靠开采地下水，造成深浅层地下水位大幅度下降。 以04年为例，**市水资源现状：全市地下、地表水资源量为10189.1万m3,平均年降水量500.4mm,较多年平均值偏少10.3 mm由于降水量时间分配不均,导至农作物生长过程中受旱。 由于干旱缺水严重，水资源供需矛盾尖锐。随着人口的增加和社会经济的发展，缺水问题已成为制约我市可持续发展的重要因素。 三、利用雨洪资源的启示 进入21世纪，面对依然严峻的防洪保安形势，不断加剧的水资源供需矛盾和日趋恶化的河道污染及生态环境状况，早在2003年国家水利部就提出要由“控制洪水向洪水管理转变”，要切实增强系统观念和风险意识，加强防洪区、堤防保护区的社会化管理，从试图完全消除洪水灾害，“入海为安”，转变为承受适度风险，制定可行防洪和调度方案，综合运用各种措施，确保标准内防洪安全，遇超标准洪水把损失减少到最低程度，与此同时尽最大可能的变害为利，充分利用雨水、洪水资源，以解决我市面临的水资源紧缺问题。 长期以来，洪水被视为猛兽，人们避之唯恐不及，但随着国民经济的快速发展，尤其是北方地区用水量增大，水资源供需矛盾加剧，迫使人们用新的眼光看待洪水这把“双刃剑”。 从科学和理性的观点来讲，“人定胜天”不符合自然规律，人类可以利用但不能改变自然规律，只能顺应自然规律为人类造福。控制洪水有时只能暂时起到作用，但若控制不当，有可能还会加大洪水危害，譬如：溃堤，造成大面积淹没，带来经济损失。面临缺水的现状，我们必须用现代科学观念和科学技术来管理雨水、洪水，以达到防洪减灾和维持生态平衡的要求，这也是实现人水和谐，实施科学发展观的重要体现，是现阶段水务工作的重要课题。 四、**市有效利用雨水、洪水资源的理性思考 05年汛期，我市遭遇多次大暴雨,每天降雨量超过100mm的有两次,具体时间为:7月22—24日、8月15—17日,7、8月总雨量达237.7mm ,其中7月22—24日降雨最为严重,***乡**洼个别地方积水达20mm—40mm之间,雨水下排困难,群众要求起动**扬水站排涝。经防汛办和气象部门分析当前天气、涝情、农作物的生长情况及上游水库的水情，市防汛指挥部领导果断决定,暂不提闸排水,让雨水暂存洼淀及沟渠内。3天后,雨水全部下渗完毕,农作物既未受损失，又补充了我市的地下水资源。 一方面本流域内如出现洪水，我市将根据情况申请向境内引水；另一方面如境内发生洪、沥水，我市将进行风险评价，适度承担风险，适当延长淹没时间，并运用工程措施拦水蓄水。海河流域“96·8”洪水过程中，太行山区持续降雨，至使白洋淀水位上涨，**枢纽提闸放水，放水过程长达三个多月。“96·8”行洪过程中，部分蓄滞洪区与农田地下水得到明显回补，农业反而丰收的事实，证明关键不在于如何确保不淹，而在于如何有效控制受淹的范围、水深与淹没时间，减少淹没损失与不利的影响，同时促使地下水得到较多的回补，产生滞水、冲淤、冲污、洗碱、淋盐和改善生态环境的综合效益。从大的方面，资料显示：2003年黄河秋汛洪水调度的成功，在于干流８大水库增蓄水量173亿立方米，成功输送1.207亿吨泥沙入海，使部分河道恢复了过流能力，充分发挥了洪水的资源化作用。这就说明，利用洪水首先要辩证认识洪水，危害性与有利性同在；洪水之所以为害，一个重要原因在于人类对其认识和管理能力不够。只要我们加强对河流、湖泊、蓄滞洪区的科学治理，增强和提高治水、管水、调水的能力，就一定能够利用好雨洪资源，为民造福。 流域内调水我市已进行过两次，2