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劳动力跨省流动对区际经济发展的影响行政论文范文大全 劳动力跨省流动对区际经济发展的影响 过去十多年来，中国区域经济发展方面的一个值得重视的问题是，沿海地带若干地区的经济发展对内地省份经济的拉动作用比较弱，导致沿海和内地、经济发达与经济落后地区之间发展方面的差距不但未能缩小，相反却越来越大。这种现象似乎与经济发展的梯度转移理论所假设的结果不同。为什么在中国产业发展的区域梯度转移受阻？本文通过分析劳动力跨省流动对区际经济发展的影响，试图提出对这一问题的解释。 一、为什么产业发展的区域梯度转移受阻？ 梯度转移是区域经济发展理论中的一个重要学说。这个理论既是对区域发展规律的总结概括，又可以指导政府协调区域发展、平衡区际发展差异。 上世纪30年代，一些学者通过总结英国的区域经济发展现象而形成了梯度转移理论。这一理论的政策主张是，由发达地区先行发展起来，而后向不发达地区转出资本、技术和制成品，以带动远离发达地方的区域经济发展，进而缩小经济发展中的区际差异和矛盾 。但是，这一学说并不能全面准确地反映各国区域发展的实际状况，各国也无法单纯依靠这种政策去消除经济发展中的区际差距。有鉴于此，上世纪80年代，这一学说在中国刚刚传播之时，既引起了人们的关注，也受到一些人的反对。 从理论上分析，在经济欠发达时期，技术在生产中的作用并不十分突出，加之受到信息传播手段落后、交通运输的限制及其在成本费用中的过大比例，梯度转移是完全可能存在的。而一旦这些约束条件被解除或变得十分微弱时，梯度转移、特别是技术的空间逐步推移的现象，就不会那么明显了，甚至可能根本不存在。于是，有人提出了“反梯度理论”、“并存论”、“主导论”等观点。主张“反梯度理论”的人以现阶段信息产业的发达、交通通讯的便畅和低廉、以及技术在生产中的作用日益突出的时代特征为依据，想为中西部地区经济加快发展、走跨越式发展战略寻求理论支撑。 从国内外的实践来看，在经济发展中梯度转移是一种客观存在的现象，具有一定的合理性和积极意义。在市场经济条件下，由于生产要素充分自主地流动，往往总是先流向能带来更多效益的经济发达地区；而一个地区先行崛起后，也必然能吸引周边大量资源进入。但当经济发展起来后，由于要素价格上升，生产成本加大，一些产品在当地生产已不经济，需要向那些生产要素相对便宜的周边地区转移，由此区域经济发展就形成一种梯度逐步推进扩散之态势。 20年前，香港、澳门的加工业向附近的珠江三角洲地区转移，带动了深圳、珠海及其附近地区经济的迅速崛起，就是这种现象或规律的最好例证。据“香港经济研究中心”廖柏伟等人的研究，由于深圳的工资是香港的八分之一，因此在深圳生产的产品中工资成本一般仅占产品总值的百分之几，而在香港则高达30%至40%。所以，香港制造业向珠江三角洲地区大量搬迁 ，形成梯度转移。经过20年的发展，如今珠江三角洲已成为世界制造业的重要加工区之一。例如，东莞作为家用电脑零配件的生产地，其产品状况直接影响到世界小计算机市场的价格。因此可见，正是这种梯度转移的结果，使得如今的珠江三角洲地区与亚洲“四小龙”之间的差距大大缩小了。通过梯度转移消除经济发展中的区际差别，比通过政府的转移支付或地区倾斜政策来平衡区际矛盾，更符合市场经济的一般原则。 但是，改革开放以来，中国的区域经济发展既未出现明显的梯度转移，也未发生一些人所期待的反梯度发展现象。例如，当年依靠“三来一补”起家的珠江三角洲已初步完成了产业和产品结构的升级，成为世界家电产品的生产基地之一；以上海为中心的长江三角洲地区成了跨国大公司投资的一个集中点；以满足国内消费需求为主的温州地区也成为世界小商品的一个供给地。这些地方的地价、劳动力成本均大幅度上升，然而这些经济较发达地区的企业和产品却并没有向外地大规模转移之迹象，其加工业在国内外仍然具有很强的竞争力。其重要原因是由于经济较落后地区大量廉价劳动力的涌入。这些外来劳动力一方面为经济较发达地区的原始积累提供了源泉，另一方面使这些地区可以长期保持着加工业的低成本优势。而这种现象所产生的不利后果是全国范围内的区际发展差别扩大，矛盾日益突出。据安徽省政府发展研究中心课题组的研究资料，中部地区人均gdp水平与东部地区的相对差距，由1978年的33%扩大为1998年的45%，增加了12个百分点之多，绝对差额由246.4元增加到4,270元。显然，这种现象的延续必然使多数省份的经济发展面临日益增多的困难，进而影响到全国宏观经济的正常发展。 于罪犯劳动改造及管理的探索 [论文摘要]：《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关，也是罪犯改造机关，“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”是