区人民检察院办案质量自查报告.docVIP

区人民检察院办案质量自查报告 主任、各位副主任、各位委员： 根据区人大常委会的统一部署，我院于4月初开始，对2011年办理案件的质量以及健全和完善内部案件质量管理监督检查机制、落实责任追究制的情况进行了全面的自查。现将自查的情况报告如下，请予审议。 一、开展案件质量自查的主要做法 （一）加强组织领导，督促自查落实。院党组和检察委员会高度重视，将案件质量检查作为接受人大监督、提升执法水平的一项重要内容来抓，专题召开检察委员会研究制定实施方案，以武昌检（2012）12号文件，对检查的范围及重点、检查方法和步骤作了认真安排和部署。为加强对此次检查的组织领导，成立了由检察长任组长，副检察长、纪检组长为副组长，相关部门负责人为成员的案件质量检查领导小组。同时抽调业务能力较强的检察官组成工作专班，统一组织、协调自查工作的进行。在检查的各主要环节，领导小组又多次召开专题会议，听取各部门、工作专班的情况汇报，掌握检查工作进度，督促自查和重点检查工作的落实。 （二）深入查找不足、全面分析整改。今年4月至7月，由案件管理办公室牵头，全院七个办案部门对本部门2011年办理的所有案件进行了质量检查。自查采取一案一表、自查与互查、专班检查相结合的形式进行，自查情况汇总为专题报告上报。随后由案件管理办公室对各部门自查情况进行检查，重点对自侦案件、撤诉、退查、抗诉案件逐案检查，并将检查情况向院检察委员会作专题汇报。院检察委员会根据检查中发现的问题，认真进行梳理、归纳，剖析原因，研究制定具体的整改措施。 二、自查的基本情况 （一）案件质量自查情况 2011年，我院共受理侦查机关提请逮捕刑事案件734件1011人，批准逮捕644件880人；不批准逮捕50件80人，其中不构成犯罪不捕3件5人，事实不清、证据不足不捕17件28人，无逮捕必要不捕30件49人；公安机关撤回40件51人。不捕案件中公安机关提请复议1件1人，经检察委员会讨论，决定批捕。（以上数据因公、检两家统计截止时间不同而存在差异） 受理侦查机关移送审查起诉案件950件1342人，起诉747件1045人，不起诉11件22人，无撤诉案件，退查案件31件62人，依照管辖规定报送上级检察院、移送其他检察院114件164人，公安机关撤回34件57人，年终未结136件215人。向人民法院提出抗诉案件4件，抗诉意见均被XX市人民检察院支持，抗诉后XX市中级人民法院通过再审直接予以改判。 侦查部门共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件 29件35人，其中贪污贿赂案件27件30人，渎职案件2件5人；侦查终结29件35人；审判机关已判决25件30人，均为有罪判决；本院决定相对不起诉4人，系犯罪嫌疑人陈某某受贿案、王某行贿案、黄某某徇私枉法案、何某某受贿案，在作出决定前，已及时提请人民监督员进行监督。 监所检察部门共审查监督武昌看守所减刑、假释、暂予监外执行（保外就医）27件，经审查发现不符合减刑、假释、暂予监外执行条件和相关法律规定的案件6件，其中李某抢劫一案罚金未交，杜某非法经营一案刑期未过半。纠正监外执行罪犯脱管、漏管80人，向监管机关发出检察建议书1份。 控告申诉检察部门办理刑事申诉案件3件，分别是周某、邓某某兄妹六人、叶某不服法院判决刑事申诉案。经审查，申诉理由不能成立，驳回申诉。 民事行政检察部门共受理各类民事申诉案件24件，审结16件。其中提请、建议提请抗诉9件，发出再审检察建议1件。提请、建议提请抗诉、建议再审案件采纳率100%。 在对上述案件进行逐案自查的基础上，重点检查了自侦部门所有的职务犯罪侦查案件，公诉部门决定撤回起诉，退回补充侦查的案件，民事行政检察部门的抗诉案件。 （二）健全和完善内部案件质量监督管理检查机制情况 成立执法管理与监督委员会和案件管理办公室，建立了案件流程管理、质量管理、执法考评管理和办案安全管理为主要内容的执法办案管理体系。执行“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”的管理原则，通过督促协调、个案审查、宏观预警、督导惩戒等方式重点对不立案、不批捕、不起诉、删减事实或改变定性、被判无罪等八类案件进行重点监督，确保了案件质量，没有发现一起错立、错捕、错诉、错撤或错抗案件。 在执法岗位管理上，采取定期随机案件抽查，主办、主诉检察官诫勉谈话等形式，督促一线执法办案人员公正廉洁文明执法。 三、存在的问题及责任追究情况 （一）通过对案件自查，主要存在以下问题 1、部分案件存在监督不力的情况。例如郑某贩毒、何某盗窃案件均系外区移送本院审查起诉，由于犯罪嫌疑人未能及时办理转押手续，致使无法提审讯问而退查。再如方某某抢劫和卢某某盗窃均系因有前科而无前处材料而退查，办案人应督促侦查部门及时补充收集