印尼发展模式——军人集团的作用3行政论文范文大全.docVIP

印尼发展模式——军人集团的作用3行政论文范文大全 印尼发展模式——军人集团的作用 第二节 印尼民族的重新整合 印度尼西亚素以“千岛之国”著称。不仅印尼的领土是由上千个大小岛屿构成，位置呈东西绵延，岛屿之间水域较宽，无法桥梁沟通，而且印度尼西亚民族（这里是泛指）更是由具不同文化背景，不同宗教信仰，讲不同语言的人们构成，彼此差异明显。在65年之前，印尼只有初步的民族整合，还没有能形成一种代表印度怪西亚的主流文化，各个集团之间互不相融，再加上语言、宗教的不同，极骓相互沟通，因此极易恶化为仇视，这是印尼一大社会危机隐患。同时，这种极具差异性的民族性，在内不能形成有利于经济发展的内聚力，反面易产生内耗，也不利于形成一个有效的国内市场，对外，不能团结一致对外或在国际市场上竞争。（2 ） 军人政府之所以能在民族整合方面极易做出贡献，如上文所分析的那样，军队的职业主义在军队控制政权后除了要加强军队自身的内部控制之外，还会将控制延伸到军队之外，对社会的整体性进行巩固与加强，以确保其对政权的控制。民族整合便是将一个有文化，经济和宗教差异的国家统一为一个有共同特征的民族的过程。 民族整合是一个过程，其中包括形成本民族，该国家普遍接受的主流文化，经济在地域上差异不大，在政治上，各利益集团有途径来保障自己的利益。建立起开放的政治体制，民众能参与政治。在印尼，军人政府在形成主流文化，缩小经济地域差别上取得了好成绩。然而，在政治整合上，专制封死了利益集团的利益保证途径，不过这种政治整合的滞后却保证了经济发展，因为利益集团没有途径对社会资源进行分享，从而保证了有限的资源用来保障发展。因此从一定和谐上，政治整合滞后并非全是坏事。 印度尼西亚军人政府针对这些民族差异，在文化，经济与政治方面对印尼进行民族整合，最终使这个由不同文化背景的群体构成的国家产生出统一的官方语言，主流文化，相对产衡的经济发展和具有绝对权威的政府，及内部彼此交往方便的交通与通讯系统。 独立后，印尼政府宣布巴哈沙印尼语为官方语言，主张信仰自由。然而人们用于交流的语言却非官方语言，爪哇语和中国语更为通用。大学里也没有确立印尼语的官方地位。全国性的报纸都在首都雅加达出版发行，然后空运到其他各岛，全国仅有一家电视台，用卫星向全国传送节目。再加上印尼以三大不同背景的文化集团阻碍着主流文化的产生：伊斯兰原教旨主义，基督教集团和信儒道的华人集团，故此要在文化上整合印尼没有一个强大政府来操作，是不可能达到目的。 军人政府采取的措施是积极有效的。对于语言，政府着重提高印尼语的官方语言地位。印 ──────────── （1 ） 鲁虎编译，《国外对印尼资本主义发展的研究》，第22 页 （2 ） christin drake. national integration in indonesia. university of hawii press.honolulu.1989.p.1 尼语成为政府唯一办公语言，所有电台、的唯一使用语言。政府还经常举办一些印尼语的文艺活动，用以整合民众的语言差异。（1 ）在宗教方面，官的宗教政策有意识地去整合宗教差异。政府的政策异常小心，每一政策均适用所有宗教。政府确认了五大宗教的合法性，它们是：伊斯兰教、新教、天主教、印度教和佛教。 为了形成主流文化，政府将各宗教的教义与教规统归于它一“希拉”之下，把它宣传为国家哲学。政府抵制了来处穆斯林分了要将印尼变成伊斯兰国家的压力。政府还抑制穆斯林的布道活动，以免激起其他宗教的恐惧与不满。（2 ）并且，政府不顾穆斯林的反对，将伊斯兰斋月与学校放长假分开。从1974年开始，政府组织地方性的或全国性的对话，让五种宗教的领袖坐下来对话，清除彼此之间的矛盾。又组织了一个五大宗教的宗教顾问机构来协调宗教矛盾和促成社会多元化。 在印尼，少数民族众多，印度人与华人后裔颇多，尤以华人势力最大，也极骓同化于同一文化氛围。华人控制了印尼的商业，在殖民时代又受过荷兰人的优待，所以华人形成了自己的集体，有自己的学校，医院，华话为交流语言。华人与中国有着密切的联系。军人政府极为敏感于印尼华人与中陆中国的联系。军队断绝了印尼与中国的外交关系，政府禁止任何销售，进口和散发用中文印刷的文章。中文学校被取消，大学里不再有中文系。对印尼华人的同化大大加强，其结果也比较成功。 语言的统一为印尼各岛的交流打通了道路，在宗教上的缓和，各教的相容性增加，政府没有以支持某一宗教的方式来消除可能因宗教矛盾而产生的社会危机，实行信仰多元化，强调国家哲学，融众教义于一体，这是极为明智的政策。 印尼落后的交通与通讯状况对印尼的民族整合形成了极大的障