县贯彻《实施纲要》构建惩防腐败体系工作汇报管理制度与规章制度....docVIP

县贯彻《实施纲要》构建惩防腐败体系工作汇报管理制度与规章制度... 县贯彻《实施纲要》构建惩防腐败体系工作汇报 市纪委各位领导： 年终岁末，隆冬时节，市纪委领导一行不辞辛苦，莅临*县调研指导构建惩治和预防腐败体系工作。对此，我们表示热烈欢迎。下面，我受县领导委托，就*县贯彻《实施纲要》、构建惩防腐败体系工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。 2005年，*县县委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，深入学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持从严治党，狠抓任务落实，积极构建具有*县特色的惩防腐败体系，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为构建和谐社会提供了坚强的政治保证。 一、坚持四项工作原则，积极构建具有*县特色的惩防腐败体系 今年以来，我县把构建惩防腐败体系作为各级领导班子和领导干部实践“三个代表”要求，提高党的执政能力，促进经济建设全面发展，构建和谐社会的重要保障予以高度重视，在工作中坚持四项构建原则，切实加强组织领导，积极构建具有*县特色的惩防腐败体系。 （一）坚持整体化构建原则，做到“三个到位” 1、学习贯彻到位。①县委多次召开四大班子联席会议，认真学习贯彻《实施纲要》和省、市构建惩防体系工作会议精神，研究构建工作思路和方法；②县纪委、县委宣传部将《实施纲要》列为2005年全县各级党组织宣传教育和理论学习的重点，加强指导，定期督察；③县委组织部、县委党校把《实施纲要》作为党员干部培训的必学教材，认真组织教学；④县电视台、广播电台等新闻媒体开辟专题专栏，大力宣传惩防腐败体系建设的重要意义；全县各级党委（党组）理论学习中心组普遍开展了《实施纲要》专题学习活动，各级党政主要负责人带头在本单位、本部门上廉政党课; 通过深入广泛的学习宣传，全县广大党员干部统一了思想认识，坚定了做好构建惩防体系工作的信心。 2、组织领导到位。县委、县政府成立了构建惩防体系工作领导小组，县委书记、县长亲自担任领导小组组长、副组长，将惩防腐败体系建设纳入全县经济社会发展总体规划，与党建、经济、稳定等主要工作一起同安排、同部署、同督察、同考核；研究制定了《*县落实构建惩治和预防腐败体系实施意见》等5份文件，召开由四大班子全体领导和各乡镇、县直各各局委办二级结构负责人参加的动员大会，对构建惩防体系工作进行了具体的安排部署；各乡镇、县直各单位也成立了相应的组织机构，制定了具体的实施方案，明确了人员责任分工，使各项工作得到很好的落实。 3、工作机制到位。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作机制，充分发挥纪委在惩防体系建设中的组织协调作用。在县纪委设立了构建惩防体系工作办公室，具体负责构建惩防体系的组织协调和督查指导，协助县委结合*县实际，制定了“2005年加强学习贯彻，2006年健全完善制度，2007年强化监督、全面提高，2008年初步建成惩防体系的基本框架”的总体规划；出台了《关于对县委落实构建惩治和预防腐败体系实施意见进行责任分解的通知》，把构建惩防体系工作分解到29个牵头单位和协办单位；建立构建惩防体系工作联席办公会议制度，每季度组织召开一次牵头单位联席会议，听取工作进展汇报，及时解决困难和问题，促进各项任务落实。 (二)坚持社会化运作原则，做到“三个结合” 1、上下结合，各级党政机关“层层有责”。从县四大班子到各乡镇、各局委，层层建立惩防体系领导小组，形成了上下结合的领导体系和责任网络。在工作环节上，每层次都有具体的工作任务，有牵头单位，有具体落实部门。 2、条与块结合，职能部门“家家有责”。惩防体系建设打破条块分割，29个牵头单位和协办单位职责明确，目标清晰，任务具体，年中、年末分别向县惩防体系领导小组报告工作目标贯彻情况、运行情况和完成情况。 3、与社会各界结合，做到“人人有责”。以开展廉政文化“进机关，进农村，进社区，进校园，进企业，进家庭”活动为载体，切实调动社会各界共同构建惩防体系的积极性，形成了紧紧依靠广大人民群众，全党动手、全民参与反腐倡廉的新局面。 (三)坚持目标化管理原则，做到“两个挂钩” 把惩防腐败体系建设作为一项重要内容，纳入年终党风廉政建设责任制考核，实行目标化管理，做到“两个挂钩”：一是与领导干部工作政绩挂钩。年终惩防腐败体系建设工作做的好的，班子和个人党风廉政建设责任制考核方能被评为“好”、“优”格次；二是与评先创优挂钩。惩防腐败体系建设工作不达标的，取消班子和个人评先资格。 (四)坚持科学化评估原则，建立“四个保障机制” 一是建