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市贸易局着力打造高品质再生资源回收市场体系再生资源 再生资源是在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。主要包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。随着我市经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，再生资源回收利用，几乎涉及生产、生活的所有行业和领域。整个城市产生的废旧物资，可以说是一座“城市资源矿山”。 【关于“第一”的若干解读】此次 杭州展开的再生资源整治工作，是全国第一个由政府牵头开展的全市性的全面整治工作。为了将杭州再生资源管理工作朝规范有序方向发展，市政府规范出台系列管理法规，使杭州市的再生资源管理理念走在了全国前列，创下了行业内数个“第一”。 全国出台的第一个关于再生资源管理的政府令：《杭州市再生资源回收管理办法》。 全国第一个《废旧金属回收企业设置与管理技术规范》。市贸易局与市质量技术监督局共同研究制订了《废旧金属回收企业设置与管理技术规范》，并以杭州市服务标准规范的形式发布。经市贸易局、质量技术监督局、工商局、公安局、城市执法局、环保局、城管办、法制办等八个部门的联合审查通过。该规范的实施对今后废旧金属回收企业设置与管理有了技术标准和依据。 全国第一个市级再生资源行业发展规划《杭州市再生资源回收行业发展规划》。该规划符合杭州市的实际情况，可行性、操作性强，能在一个阶段内指导杭州市的再生资源回收行业的发展。 杭州还率先在全国推出了统一方案，即：《杭州市废旧物资流动收购人员三统一实施方案》，对流动收购人员实行了统一着装、统一上岗服务证、统一运输车辆，并在全国率先对废旧市政公用设施的种类进行界定和公告，会同市公安局、城管办、交通局、电力局、中国电信杭州分公司等对杭州市废旧市政公用设施实行定点回收，对定点企业颁发了废旧市政公用设施定点回收的证书、铜牌，在媒体上予以公示。 【记者手记】 超乎想像的废品回收点 四个月前，杭州市再生资源市场进入集中整治期，经过数月的上下齐心努力，杭州再生资源回收市场状况得到了极大规范，再生资源回收经营理念、模式、方法、手段都得到了极大创新。 昨日，记者走进杭州申奇废品回收再生有限公司，看到4000平方米的废纸回收场地干净整洁，24米宽的双层隔热H钢顶棚为作业区撑开一片阴凉，价值200多万元的废纸打包机正在安静作业。据介绍，这台每小时能将18吨废纸打包成方方正正纸包的庞然大物是目前杭城最先进的废纸打包机。在废纸回收公司入口处，则停放着一辆崭新的海马厢式货车，老板透露，他还将计划再购买10辆5吨的厢式货车，以供他公司下属的十多家网店运营。“厢式货车全封闭，工人操作时安全，运送废纸时又不会飘得到处都是，这样就不会影响城市的清洁美观了。”老板李申奇对我们说。 而在另一家中基废旧金属回收公司，我们则见到金属回收企业整洁规范的经营场景：入口处门楣上方挂着醒目清爽的公司招牌，公司外立面墙被重新贴上簇新的墙砖，100多平方米的废旧金属回收场地被整齐划分为四五个区域，“注意安全，安全生产”标牌醒目耀眼，因为环境整洁，规范到位。这个每月处理150吨废旧金属的中型回收站得到了市贸易局领导的表彰，并成为此次再生资源回收市场整治的明星示范企业。 四个月的努力没有白费，如今，我们以前见到的走街穿巷、摇铃呐喊式的收废形式变了，换成了统一着装的专业回收队伍，经营场地杂乱无章的状况变了，换成了整洁有序的舒适环境。“网上收废、在线收废、电话收废、环保收废”等多渠道、多形式的再生资源回收新模式也将逐步建立起来。今后，市民只要轻点鼠标或拨打电话，就有身着统一服装、佩戴统一证件、手拿统一衡器、骑着统一车辆的回收人员，不到半小时就能把身边的废旧物品合理收购，服务方便、快捷、诚信、环保。突破了时空、地域的限制。 社区再生资源回收网点也更完善了。回收点设置根据街道、社区居委会等实际情况，结合物业管理、小区管理、社区管理和垃圾分类投放管理等形式统筹安排，并与生活垃圾分类收集点相衔接。采取定时上门与定点交售，固定设点与流动相结合的办法开展回收，回收的再生资源日收日清，不存压、不过夜、不污染。 一些影响市容市貌、环境卫生、占地占道经营、违法搭建、不符合统一规划的回收站点被清理、整合和压缩，依法取缔无照无证经营的回收站点。在加大对流动收购人员管理的同时，逐步由街道、社区的回收站点统一收编。 在市委、市政府的高度重视下，一个完善的可再生资源回收利用体系已在杭州逐步建立，并一步步走上了规范经营之路。 【现 状】 杭州每年回收的废纸约200万吨 杭州市现有再生资源回收企业、个体经营户426家，杭州市废旧金属的交易量，2004年废钢铁为55万吨，废有色金属为1.8万