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我国妇女人权保护的法理思考[摘　要]妇女权利是普遍人权不可剥夺、不可分割的有机组成部分，包括妇女的公民和政治权利、经济权利、社会和文化权利以及由妇女的生理特征所产生的权利等。目前我国对妇女人权的保护令人满意，但随着新形势的变化出现了一些亟待解决的问题。故而应该对妇女人权保护体系作进一步的完善。 [关键词]妇女人权 保护现状 体系完善 1993年6月在维也纳召开的联合国人权大会通过的《宣言》和《行动纲领》指出，“妇女和女童的权利是普遍人权不可剥夺、不可分割的有机组成部分，在国家一级、地区一级和国际一级上确保妇女平等、充分地全面参与政治、公民、经济、社会和文化生活，根除一切基于性别的歧视是国际社会的首要目标”。当今，妇女人权作为一项特殊的人权种类，在普遍人权中具有重要地位已成为国际社会的共识。甚至有学者认为，妇女人权问题已不仅仅被作为一个有关妇女自身利益的特殊问题，而且被认为是一个社会问题，对其保护程度的高低直接关乎到人格尊严与价值、各国基本人权的实现。[1]然而妇女生理上的差异及不同的社会分工模式决定了男女在社会生产中地位和作用的不同，也形成了一套男主外女主内、男尊女卑、男主女从、男优女劣等传统的价值判断体系，而改变这一体系需要一个漫长的过程。本文拟从法理学角度，对妇女人权的内容界定、保护现状及完善等几个方面进行系统阐述。 一、妇女人权的内容界定 什么是妇女人权？妇女人权就是妇女作为人所应享有的平等权利。它是“普遍人权中的不可剥夺和不可分割的组成部分”，除了具有人权的一般内容外，同时又有自己特殊的内容。概括起来看，它包括三个方面：一是妇女的公民和政治权利：选举权和被选举权，自由权等；二是妇女的经济、社会和文化权利：工作权、财产权、劳动保护权、同工同酬权、教育权、健康权、发展权等；三是由妇女的生理特征所产生的权利：生殖健康权、生育权等。简言之，妇女人权的内容就是国际人权公约所规定的一切人权的总和。[2] 1995年，在北京召开的联合国第四次世界妇女大会上，妇女们喊出了“妇女权利就是人权”的口号，这一命题是对妇女人权的最简明的解释。我们知道，人权同权利是有区别的。人权概念包含了哲学道德上的人道概念和法学上的权利概念，它根源于人的尊严和价值。这一特点决定了它是权利的价值标准。并不是所有权利都是人权，因为有些权利属于特权。但妇女权利的特殊性就在于它几乎没有特权。因为自从人类进入父权制社会后，妇女的权利就受到限制和剥夺。这一历史和现状决定维护妇女权利就是维护妇女人权。妇女人权为维护一切妇女权利，无论是在公共领域，还是私人领域的权利，提供了一个评价标准。 二、我国妇女人权的保护现状 我国政府十分关心和重视妇女权益保障和妇女的发展。新中国成立后颁布的第一部法律就是与妇女切身利益相关的《婚姻法》。在此之后，中国又陆续颁布了《选举法》、《刑法》、《继承法》、《义务教育法》、《母婴保健法》、《民法通则》、《劳动法》等与保障妇女人权密切相关的基本法。而1992年颁布的《妇女权益保障法》，作为维护妇女权益的专门法律，更是对妇女的各项权利作了全面而系统的规定。在这些法律法规的指引和监督下，我国妇女的解放和发展取得了举世瞩目的成就，妇女在政治、经济、社会、文化和婚姻家庭等方面享有的权利得到有效的保护和促进。特别是改革开放以来，中国妇女广泛地参与了国际交流与合作，日益得到世界各国的了解和支持。具体说来，我国对妇女人权的保护体现在以下五个方面：[3] 一是提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度。各级政府采取了多种措施，如制定参政指标、有针对性地加强对女干部的培养和选拔、保证农村妇女参与村委会的管理和决策等。目前，各省、自治区、直辖市的领导班子中都有了1名以上女性领导干部，2000年全国女干部占干部总数的36.2%，2001年全国城市社区居民委员会成员中，女性占58.7%，2003年第十届全国人大一次会议和十届全国政协一次会议选举产生了国家级女领导人7位，比换届前增加了3位。 二是努力保障妇女劳动就业和获得经济资源的平等权利。在就业政策上要求用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准，同时制定和落实优惠政策，为女性就业和再就业创造条件，维护女职工的劳动权益；在农村确保妇女享有与男子平等的土地承包权。经过努力，城乡妇女就业人数从1990年的2.88亿人增加到2000年的3.3亿人，约占全国就业总人数的46%.妇女就业机会增加，就业领域拓宽，就业方式日趋多样化，农村妇女的土地使用权和女工的劳动保护得到进一步落实。到2001年底，全国半数以上的城市实行了生育费用社会统筹，参保职工3.455万人。 三是大力促进了妇女受教育程度的提高。国家采取了许多特殊政策保障女童受教育的平等权利，使妇女受教育水平不断得到提高。200