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等级制度、市场经济与城乡收入差距扩大3行政论文范文大全 等级制度、市场经济与城乡收入差距扩大 3.农村资源与生产要素的流动性障碍格局是城乡收入差距扩大的发展原因 　　收入分配是与资源、生产要素的占有方式及流动性相适应的。资源与生产要素缺乏流动性、信息不充分，收入分配就很难具有充分的合理性。那些拥有政治与市场优势、充分的信息、流动性资源的等级就会在收入分配上剥削处于不利地位的等级。古典经济学把财产所有权看作鼓励财富积累的最有力因素（注：萨伊：《政治经济学概论》，中译本，商务印书馆，1997年，第136页。）。按照马克思主义经济学的观点，收入的分配方式是与生产资料的占有方式相适应的；财产分配是决定收入分配的关键因素，甚至是惟一重要的因素；分配是由生产决定的，分配的性质、分配的原则及其形式，也只能是由占统治地位的生产方式决定的；分配形式不过是生产形式的另一种表现，分配关系是所有制关系的表现。杜阁提出，在平均分配土地、使之拥有维持他自己生活所必需的土地这个假设下，是不可能有商业的；上述假定情况从来没有存在过，即使有也不可能继续下去；社会的进步，一切土地都有了主人；可动的财富是一切有利可图的事业不可缺少的先决条件（注：杜阁：《关于财富分配的形成和分配的考察》，中译本，商务印书馆，1997年，第17、23、47页。）。马克思说，资本的周转循环的时间越短，社会财富的增加越快。凯恩斯说，货币资本的流动性对经济发展具有决定性的作用，投资不具有流动性就会严重损害新投资的产生（注：凯恩斯：《就业、利息和货币通论》，中译本（节选本），商务印书馆，2002年，第106页。）。阿玛蒂亚·森认为，转型国家的经济市场化是部分释放对人与经济活动的束缚、限制、干预的发展过程；发展过程中最大的挑战之一就是取消在很多传统社会中存在的对劳动者的束缚和强制；对劳动自由的理解，不能只着眼于市场效率，人的自由才是更重要的角度（注：阿玛蒂亚·森：《以自由看待发展》，中译本，中国人民大学出版社，2002年，第2章。）。自由有超越效率、经济利益的意义，人身自由、就业自由、工作自由比经济报酬更重要，因为这些自由决定发展与收入的机会，进而决定收入的多寡与差距。在这个意义上，贫富的关键在于自由不自由.经济学对流动性重要性的认识分为这样几个层次：一个是生产要素市场的流动性，如资本、技术、信息、劳动力、企业家的流动；一个是价格、产品与服务市场的流动性，或者说国内外贸易的自由程度；还有一个就是制度、组织与协调机制的灵活性，即创业的自由度与退出的自由度。人、资本、自然资源（尤其是土地）等生产要素具有充分的流动性是市场经济充分发展的基础条件。资源在流动性强的组织里效率高、发挥的作用大、产生的财富多；相反，人、财、物没有流动性，人民就处于封闭的经济环境之中，民力难以得到尽快的使用，民智难以得到尽快的开启，民生就难以得到尽快的改善；就会导致资源的严重浪费与闲置，使民众积贫积弱，处于低水平恶性循环的发展陷阱之中。 　　中国农村的资源恰恰是平均分配，不允许流动，新投资的产生受到多种制约；而且土地的最后处置权与随时重新分配的权力掌握在各级政府手里，劳动力的自由流动受到多种制度的约束，三农的发展受到极大的制约。土地的平均分配随着人口的增加，使农村的经济蛋糕越来越小，同时，不利于形成经济发展的激励机制。等级制度、户籍制度与就业用工制度对人口自由流动的控制，最大程度地剥夺了绝大多数人（尤其是农民）的发展权和发展机会，窒息了国民的创造性与社会活力，把生产要素中最活跃的因素——劳动力的创造性严重束缚起来，给城乡的社会、经济与文化的协调发展造成严重的破坏。我们知道，收入直接依赖于就业状况，自由就业受到限制就会扩大收入差距。据初步估计我国农村约有1.5亿左右的失业人口，如此庞大的失业人口成为农村经济发展与缩小城市居民收入差距的巨大障碍。据统计，农民外出打工收入是务农的4倍。因此，农村的土地、劳动力等资源的流动性障碍制约着农村经济的发展与收入分配的改善。 　　同时，农村所有制单一带来的问题是，资产沉淀并无法有效流动，许多资源闲置并被白白浪费掉了。我们知道，过去缺少商业，现在是商业发展很不充分的农村经济，社会分工与专业化对经济效率的贡献就大大被弱化；而农村资源的流动性不足，严重损害了农村新投资的产生，妨碍了农村经济的发展。改革开放后实行的农村生产责任制，即集体所有制下的个人承包使用制，农户从村镇集体中承包属于国家或集体的土地来耕种。生产方式是单家独户的手工生产或半机械生产，其特征是资源缺少流动性、分工与专业化程度低、生产效率不高、附加值很低。而且土地在法律意义上不是农户自有的，而是归国家和集体所有；从实际操作看，农户有充分的使用权，但却不能像处置其他财产那样随意地买卖。虽然国家确定了农民承包土地30年不变的