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科学发展观的政治经济学解读2行政论文范文大全 科 学 发 展 观 的 政 治 经 济 学 解 读 二、 科学发展观的基本内涵、现实条件与实现路径 （一）科学发展观的基本内涵 发展，不是单一方面的发展，而是包括经济政治文化等等在内的各方面的发展，是所有这些方面全面、协调、可持续的发展。其中，经济的发展处于中心的地位。只有经济发展了，才能为其他方面的发展奠定物质的基础，创造必要的条件，从而带动其他方面的发展。没有经济的发展，所有其他方面的发展都要受到影响和限制，甚至不可能实现。 以经济建设为中心，目的并不是为经济本身，而是为了人，为了切切实实地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人是发展的目的，当然也就是经济建设、经济发展的目的。而经济建设则是实现人的全面发展这一目的的手段。没有这个手段，目的就不可能达到。坚持以经济建设为中心，要始终着眼于人的全面发展这个根本目的；而坚持以人为本，则要牢牢抓住经济建设这个最基本最重要的手段。 以人为本是我们制定一切发展战略的基本出发点，但人民利益和要求的实现是一个过程。以人为本无疑是科学发展观首要的基本内涵。除此，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，都是科学发展观的基本规定和基本内涵。第一，科学发展观在构成上包括以人为本的发展观、全面的发展观、协调的发展观、可持续的发展观，但这四个方面是绝对不能分开的。它们之间必须用以人为本作为核心来通而观之，围绕“人本”这个核心来展开其全面性、把握好协调性、保证可持续性。“以人为本”作为科学发展观的本质和核心，需要从三层含义来把握 ：（1）以人为本就是以人的实践为本。马克思确立了“人是实践的存在物”这一关于人的本质的科学命题，他指出，人从劳动实践中“走来”，靠劳动实践而生存，人的本质是人在实践中表现出来的“一切社会关系的总和”。 从这个意义上讲，以人的实践为本是贯彻落实科学发展观的基础所在和根本出发点。（2）以人为本就是以人才为本。马克思主义认为，社会发展的历史是一个伴随着人类及个体的本质力量或人的才能的不断生成与升华的历史，是以人民为主体的一代又一代人才推动着社会发展的。在当代社会，发展依靠人才、人才推动发展尤为突出。（3）以人为本就是以人民利益为本。以人为本最为重要的含义是以人民利益为本。人民在自己的本职工作中为经济社会发展尽责任、作贡献、创业绩，就是以自己的品德与才能来贯彻落实科学发展观，从而实现自身的社会价值，而“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。” 从这个意义上讲，以人民利益为本是贯彻落实科学发展观的价值所在和根本落脚点。第二，科学发展观内涵着对唯物辩证法和现代系统论原理的运用。全面性和协调性是联系和发展的内在要求，要防止片面性和单一性；现代系统论的基本原理是系统作为一个整体由部分构成，部分服从而不能脱离整体，作为系统的整体与部分在纵向演进与横向推进中必须遵循整体性原则和协同性原则。科学发展观的基本内涵中正是贯彻与体现了这些原理与原则。社会发展的实践已经表明，社会进步是通过协调发展来实现的，是城乡、区域、经济社会、人与自然和国内发展与对外开放协调发展的结果，是经济、政治、文化协调发展的结果。可以说，只有做到协调发展，全面、可持续发展才有可能。第三，这一科学发展观从价值目标上讲，体现了人的全面发展目标与社会全面发展目标的统一，体现了马克思所期望的“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。” 人的全面发展是社会全面发展的前提条件，社会全面发展是通过人的全面发展来实现的，社会全面发展又能为人的全面发展提供充分条件从而推进人的全面发展。因而可以说，以人为本的全面、协调、可持续的发展观，就是关于人的全面发展观与社会全面发展观内在统一的新发展观或新价值观，就是社会发展要以人为本，社会发展是由人实践并最终都是为了人自身的全面、协调、可持续的发展。 （二）科学发展观的现实条件 发展观的演进总是以特定社会共同体的发展条件为前提。科学发展观的提出与我国经济社会发展的实践也是直接相关的。改革初期，多数经济学家所主张的发展观是“以gdp总量和人均gdp增长为中心，走欧美已经走过的工业化道路，唯资本积累、政府计划分配资源和政府主导经济发展，强调进口替代式的发展，强调非均衡对发展的推动作用”。但是，到90年代后，经济发展在取得巨大成就的同时，也出现了一系列问题：人均gdp虽然增加了，居民收入差距和地区发展差距却拉大了；工业化程度提高了，但由于依靠牺牲农业来推进工业化，农业受到了极大的损害；城市化程度提升了，城镇失业率却上升了；人力资本的投资，特别是教育投资被长期忽视，知识和技术的进展缓慢；重发展，轻治理，导致生态环境问题日益严重；由于渐进改革强调政府计划主导和集中发展经济，导致政府机构膨胀，政