论目前违章形成事故的特点与确保安全的基本对策(下).docVIP

论目前违章形成事故的特点与确保安全的基本对策(下) 二，目前的违章是怎样形成事故的⑼？ 在第一部分，我们了解了违章的基本性质－－即违章的两重性，探讨了职工及现场管理人员为什么要违章的问题，并揭示了进行违章和消除违章的矛盾运动。现在我们要进一步探讨违章形成事故的发展过程⑽，从而了解目前违章形成事故的特点。这是我们采用恰当措施消除违章，确保安全的必要前提。 违章行为所以会产生，是因为违章具有两重性。违章对职工、对管理者而言，既有有利的一面，也有不利的一面。而如果违章不引起事故，甚至也不引起扣罚，那么，职工或现场管理者完全可以忽略违章不利的一面。这是违章容易产生的基本原因所在。但是，违章造成事故的可能性最小，它也总是会造成事故的，并不因为我们对它忽略它就不转化为现实的事故。 1，在目前造成事故的违章多为惯性违章 违章造成事故，最简单的就是单一违章构成事故。例如某个职工违章单人上道作业，构成死亡事故。但这种单一职工的一次违章形成事故的情形，在目前条件下几乎是不存在的。因为除了新职工之外，一般是不可能出现这种事故的。而新职工上道作业，总是有老职工带着。安全生产责任制已经实行了多年，职工的安全生产责任性已经很强，铁路职工的素质也较好，不是煤矿企业所能比拟的。因此，多数情况下，目前构成事故的违章已经是一种复合型的违章－－惯性违章－－一种经常化的、小组性或全员性的、习惯了的违章。 2，从个别违章到小组违章、和全员违章的发展过程 违章从职工的角度来区分，有被迫违章、自然违章、过失违章和故意违章四种类型。这四种违章，既有职工的因素（例过失违章），也有管理者的因素（例被迫违章）；既有安全生产责任性问题（例故意违章），也有安全生产科学性问题（例自然违章）。违章的产生可以有两种途径：一种是职工为了工作需要和个人便利自发产生的违章⑾；另一种是管理者的违章指挥或违章安排直接形成的违章。在这里，两者的区别在于：职工自发产生的违章需要经过一个自然的发展过程才能转化为小组违章和全员违章；而管理者的管理行为形成的违章则可以直接形成小组违章或全员违章。 所谓小组违章，就是指作业小组的整体性违章。它有三个特点：第一，小组违章已经是一种群体行为，而不是职工的个别行为；第二，小组违章已经是一种经常化的违章行为，而不是一种偶然的违章行为；第三，小组违章不论是由管理者的行为造成还是职工自发产生，都已经包含了职工和管理者两个方面的因素了。因此，小组违章的状态常常不是决定于个人，而是决定于群体的安全意识；常常决定于管理者，而不是职工了。 全员违章是全班组作业人员的共同违章。是某种违章在一定场合、一定时期占绝对优势条件下发生的违章状态，是某种不安全因素在管理环境中取得统治地位的情况下发生的违章。全员违章的形成有两种途径：自然形成的全员违章是小组违章的经常化、习惯化之后，人们在思想上对违章的认识发生了质的转变，即把本来的违章不再当作违章来对待；由管理人员造成的全员违章则是违章行为通过管理途径成为观念上的正常生产行为的条件下形成的群体性违章。 3，从初次违章到再次违章、惯性违章 从另一角度看，违章的发展过程又表现为初次违章、再次违章和惯性违章的三个阶段。 初次违章经过再次违章发展成为惯性违章的基本条件有5个： ⑴，职工能够服从违章安排、违章指挥或与管理人员有相同的违章意愿； ⑵，由于人为造成的紧张局面需要某种违章作业； ⑶，存在着安全制度不起作用的管理环境； ⑷，上级管理人员对违章行为不了解或不制止、甚至支持等等； ⑸，已有的违章没有造成事故。 初次违章的特点是，面对十分危险的违章，职工或管理者处于高度紧张的状态，违章作业时分外注意安全，因此一般不会发生事故。 有初次违章，当然就会有二次、三次、……多次违章。随着违章次数的增加，人们对违章不再大惊小怪，并渐渐习以为常。在这一过程中，一方面是量的不断变化，即违章的次数不断增加，由偶尔的、个别一次的违章而渐渐增多；另一方面则是产生了质的转变：由最初的高度紧张、分外注意到渐渐松驰，形成习惯。于是，惯性违章也就自然形成了。 4，惯性违章的形成和存在构成违章再生的自然环境 随着惯性违章的形成，表明这种违章已经不仅为全体职工所需要，同时也已经在管理上取得了通行证。或者是管理者已经认可，或者是管理者无可奈何，这种违章作为惯性违章出现，表明它已经不再受到管理上的限制。 而惯性违章一旦形成，它自身就构成了一个违章再生的环境。新的工作人员只要进入这一环境中，其生产行为就会被同化，就会和其它人一样默认并进行这种违章作业。对于新进人员而言，进行这种违章的原因不是别的，只是因为“别人都这样做”。所谓近朱者赤，近墨者黑就是说的这种情形。因此，惯性违章除了在性质上与一般违章