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论行政强制执行 7行政论文范文大全 论行政强制执行 但是，由于我国对行政强制执行尚未统一立法，因而上述所谓我国的强制执行制度，只是粗线条的概括，实践中还存在一些问题。 1.哪些情况的强制执行权可授予行政机关，标准不明确。 行政强制执行权原则上归法院行使，但在某些情况下，由法律授权行政机关行使，标准是什么？并无法律明确规定。有人对此作了归纳，认为划分法院与行政机关执行权力的标准有下述几种观点：（1 ）以执行标的为划分标准；（2）以法律后果严重程度划分；（3）以案件影响大小为标准。凡在该地区影响大的，由法院执行，一般的由行政机关执行；（注：许崇德、皮纯协主编：《新中国行政法学研究综述》，法律出版社出版，第378—379 页。）（4）以对相对人权益影响的大小为标准；（5 ）以案件执行的难度为标准。（注：马生安：《论我国行政强制执行的模式选择及其程序设定》，《行政法学研究》1997年第3 期第21页。）本文作者在前面论述行政强制执行时，实际上也作了划分，从形式看，凡法律授权行政机关的，由行政机关执行，法律没有授权的，全部由法院执行。法律授权的标准是：专业性、技术性较强，法院执行比较困难，行政机关执行较为方便的，由法律授权行政机关执行。一般性、普遍性的行政强制执行和法律后果严重的，由法院强制执行。但所有这些，都是学者们的概括，常常只是从一个侧面反映出问题的实质。 2.法律并未授权行政机关可以自行强制执行，但行政机关却自己强制执行了，应负什么法律责任。 这有两种情况。一种是，无执行权的行政机关自行强制执行，且强制执行本身就是违法的。这种情况处理比较简单，依法撤销。造成损害的，依法赔偿。另一种是，无执行权的行政机关自行强制执行，但强制执行内容是合法的。例如，行政机关拆除民房，未经申请人民法院而自行强制拆除。但该拆除决定本身是合法的。在这种情况下，如公民向法院提起诉讼，如何处理？此类情况屡有发生，在中国目前情况下，恐怕除了建议有关部门给直接责任人员和直接主管负责人员以行政处分外，似别无良策。 3.在具体操作上，也还有一些困难，例如，低额罚款，100元，200元，且人数较多，被罚款人拒不交纳，是否也申请人民法院强制执行？农民建房，超出批准面积10公分，主管机关发现，责令停建，不听，怎么办；如申请人民法院强制，房已盖好，为了10公分再强制拆除？等等，实践中此类问题很多，都难以处理。 七、行政强制执行的种类 可依不同标准对行政强制执行作不同的分类。 第一，依执法人是否可以请人代替法定义务人履行其义务为标准，分为间接强制和直接强制。 1.间接强制 通过间接办法强制法定义务人履行义务。又可分为代执行和执行罚。 （1）代执行，又称代履行。义务人不履行法定义务， 而该义务又可由他人代为时，有执行权的机关可请人代替法定义务人履行义务，再由法定义务人负担费用，称为代执行。例如，拆除违章建筑，人民法院可请人代为拆除，再由不履行拆除义务的法定义务人负担费用。 代执行是一种比较缓和的执行方式，因而有很大的实用价值，但仅限于可以代执行的作为义务，因而在范围上又受到一定限制。 代执行是由执行机关自行代执行还是请第三者代执行，理论上有争论，实践做法也不一样。日本规定，由行政机关自为；奥地利规定由行政机关自为，也可请第三者代为；德国则规定只能由第三者代为。笔者认为，对代执行的主体似不宜作统一规定，可由单行法根据不同行政领域的特点单独规定。 代执行的费用是事先征收还是事后征收，各国的规定不一，事先征收，会给义务人造成心理压力，促其履行义务，这就起了类似于执行罚的作用；事后征收，便于结算，避免因事先预收而多退少补。我国对此无统一规定。 代执行的程序一般为告诫、代执行和收取费用三个阶段。 （2）执行罚。义务人不履行法定义务， 首... 尾页 第三产业调研心得体会 大力发展第三产业开创三产发展的新局面今年*月份，县委县府按照有关会议精神，对全县的三产发展做一次详细的市场调研，对全县娱乐、休闲、餐饮、农贸、气修气贸、建材等不同种类，不同层次的第三产业做到详细划分和清醒认识，并制定出全县三产发展的总体实施意见和规划设计蓝图。通过这一阶段的市场调 阅读全文 财政政策：“积极”的路还要走多远 内容提要:１９９８年以来实施的积极财政政策对抑制经济下滑起到了积极作用，今年国家也已决定继续实行这一政策，以期进一步拉动经济的回升。但也有人提出，积极财政政策究竟应该是长期政策呢，还是短期政策？今年将是中央政府连续第三年大规模举债，我们的债务承受能力还有多大？积极的财政政策还需要 阅读全文 变电站直流监控系统的实现 摘要提出了一种可对无人值班变电站内直流设备进行远方监控的系统，它利用了站内的电话通