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质监行政执法工作应正确处理十个关系2工商质监范文大全 质监行政执法工作应正确处理十个关系 四、正确处理内部分工负责与整体联动的关系 内部分工负责是履行职责的需要。只有内部分工负责，才能合理划分责任区，做到横向到边，纵向到底，不留死角；才能避免交叉重复，执法扰民的问题；才能优化部门形象。整体联动是履行职责的必要条件。只有加强协调配合，才能突破地方保护主义，依法查处大案要案；才能发挥整体优势，加大执法力度；才能切实做好源头打假。内部分工负责是基础，整体联动是保证。在执法实践中，既要切实履行各自职责，又要加强整体联动。既要落实执法打假部门责任制，又要落实整体联动的各项措施。当前，要特别强调整体联动，建立稽查分局局长例会、案件协办、信息互通制度，实行稽查机构双管体制等一整套整体联动工作机制，在稽查系统形成一个快速反应、运转协调，能够应对各种大案要案挑战的执法队伍。同时，也要严格划分责任区。一般案件实行属地管理，一级管理；特殊案件（即大要案、久拖不结案件、上级安排下级查处而未到位的）由上级直接派人查处或上级牵头，县（市）区局配合共同查处。 五、正确处理加大执法力度与规范执法行为的关系 加大执法力度是体，规范执法行为是用。加大执法力度是目的，只有加大执法力度，才能更好地整治经济环境，更好地为企业、为消费者、为经济建设服务；树立部门的形象和权威。同时，执法力度大小，也是检验执法工作成效的一个重要标准。规范执法行为是手段，是为加大执法力度服务的，只有切实规范执法行为，才能保证执法工作的顺利进行；才能获得各级党委、政府和人民群众的拥护和支持。有效地促进执法力度的加大，这已为各地众多经验教训所证明。 现在有两种错误倾向：一种是只强调加大力度，不讲规范执法。另一种是片面强调规范执法，把执法工作统得太死，执法人员缺乏主动性，影响执法力度的加大。前者是所谓的“先发展，后规范”的翻版，已为外地证明此路不通；后者则是形而上学地看待规范执法。在他们眼里，执法人员抓加大力度有天然的动力，似乎不需要领导者推动，只要抓好执法管理就够了，执法管理要紧而又紧，严而再严。在行动上，他们习惯于在办公室里拿条条框框去“规范”丰富多彩的执法行为，坐而论道，而不去带领大家在加大力度的总目标下，探求新形势下规范执法的新模式，这是十分有害的。只有坚持“两手抓、两手硬”，才能做到“两促进、两提高”。 六、正确处理查大案与办理一般案件的关系 现在许多执法人员往往把主要精力放在查办大案要案上，而看不起小案，以至于大案没有办成，小案又跑掉了，其结果是执法工作大起大落。属于本职工作范围的一般制售假问题没有得到查处，社会不满。这种 “抓大放小”的做法与质监部门执法为民的宗旨相违背，也与质量打假责任制的要求不相符。同时，把主要精力放在查大案上，也不符合当前执法工作的实际。由于执法力度加大，竞争机制的形成，市场秩序好转，大案数量渐少。小案虽然货值小，但为害不小，责任不小，那些假酒、劣质奶粉、毒鼠强、锅炉爆炸案件案值都不大，但都涉及人民群众生命安全。群众利益无小事，忽视小事，将酿成大祸。因此，必须正确处理大与小的关系：坚持以一般案件为主，“积小胜为大胜”；坚持从一般性案件中发现大要案的线索，不失时机地抓住大案要案。大要案出现的概然性（指依据大量现象估计偶然事件发生的可能性）尽管很小，但高明的主办人员能从中看到战机，并积极地去创造、把握、捕捉；坚持向法律、技术、服务要案源，在办案深度上下功夫，改革查门面、查标识及变相收管理费的传统方式。 七、正确处理持久作战与速战速决的关系 持久作战与速战速决是执法办案的两种不同的策略、不同的战术，是以迅雷不及掩耳之势，快速把案件履行到位，或是施以缓兵之计，以静制动，需要具体问题具体分析，不能一概而论。 当案件事实清楚，证据确凿时，宜采取速战速决的办法，抓住战机，施以强大的攻势，包括通过新闻媒体公开曝光，以打垮其心理防线，必要时，可取得司法机关的配合，保证立即执行到位。这样，既不给行政相对人以托关系，找靠山的机会，也不为其翻供、串供，伪造证据，提供可乘之机。 当证据还需要进一步调查核实，适用法律和程序等方面还有一定瑕次，或遇到各方面的干扰，案件难以尽快了结时，一方面要抓紧补充证据，完善程序；另一方面要稳住行政相对人，待行政程序完备后，再督促其限期履行处罚决定或直接申请人民法院连同每日3%滞纳金一并强制执行。这样，3个月后依法征收的滞纳金也将成为督促行政相对人尽快、彻底履行的有力武器。这种以时间上的“让步”换取“空间”上优势地位的战术可归纳为“以时间换空间”。 但是，在打“持久战”中，如果违法行为涉及安全、健康，如不尽快履行将使国家、人民生命、财产受到严重损失，那么，我们必须尽快督促其改正，或尽快申请人民法院强制执行。 八、正