商丘..doc

各位代表： ??? 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 ?? ?一、2010年及“十一五”工作回顾 ?? ?2010年是我市经济社会发展不寻常的一年，面对复杂形势和诸多困难，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以扩内需、调结构、促转型为主线，以产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇建设四项工作为重点，抢抓机遇，扎实工作，较好地完成了市三届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了好的趋势、好的态势、好的气势。初步预计，全市生产总值完成1140亿元，比上年增长12％左右；全市财政总收入83．7亿元，增长18．8％，财政一般预算收入43亿元，增长21．6％，一般预算支出180亿元，增长19．1％。城镇居民人均可支配收入增长11．5％，农民人均纯收入增长15．3％。 ?? ?（一）经济持续平稳较快发展。面对复杂多变的经济环境，我们采取了针对性较强的措施积极应对，年初以保障电煤供应为重点，全力支持企业开足马力生产，一季度经济运行实现了开门红，生产总值同比增长16．1％；5月份以后，随着货币政策和行业优惠电价政策的调整，工业经济发展遇到了困难，我们把遏制工业经济增速回落作为经济运行的关键环节，积极帮助骨干企业争取大用户直供用电，加强银企合作，服务企业开拓市场，全年完成新增贷款88．72亿元、新增资本市场融资51亿元；10月份以来，在电力供应日趋紧张的压力下，坚持区别对待，有保有压，保证了居民、农业和重点领域的电力供应，企业正常生产经营和居民生活没有受到影响。去年全市规模以上工业增加值完成359．6亿元，增长17．9％；克服低温多雨等不利天气影响，粮食生产再创历史新高，总产达到123亿斤；城镇固定资产投资690．39亿元，增长23．1％。 ??? （二）四项重点工作成效明显。按照招商引资有大活动、产业集聚区有大变化、项目建设有大突破、城镇建设有大动作的要求，扎实推进四项重点工作。招商引资成果丰硕，组织参加了豫浙经贸洽谈会、深港澳闽籍企业家访豫、河南台湾月、中国郑州2010产业转移系列对接等活动，围绕出新、出彩、出效，成功举办2010中国·商丘国际华商节。全年招商落地5000万元以上项目232个，到位省外资金200．9亿元，总投资12亿元的香雪海年产300万台冰箱冷柜项目实现了百日竣工投产，完成了香雪海生产基地向我市的整体搬迁。产业集聚区建设速度加快，大力推进基础设施建设，完成基础设施投资50．55亿元，使每个产业集聚区原计划2亿元的基础设施年度投资目标翻了一番。全市11个产业集聚区新入驻企业246家，营业收入实现650亿元以上。在全省产业集聚区观摩评比活动中我市取得好成绩，柘城县、民权县产业集聚区跨入全省示范产业集聚区行列。重点项目建设进展顺利，深入开展“项目提升年”活动，254个省、市重点项目累计完成投资337亿元。商周高速二期工程等129个项目开工建设，庄周50万伏输变电工程二期等132个项目建成投产，中石油商丘千万吨炼油项目列入河南省和中石油集团战略合作协议，正在努力纳入国家“十二五”规划；商丘机场项目上报国务院、中央军委待批；千吨级碳纤维项目8个月建成投产，创造了商丘速度。城镇面貌发生较大变化，围绕做靓中心城区、做美县域城区、做特中心镇区、做新农村社区的目标，加快推进城镇建设，中心城区功能不断完善，城镇框架进一步拉大，一些县城及中心乡镇面貌发生了日新月异的变化。全市城镇化率达到37．8％，比上年提高2．3个百分点，城镇吸纳和辐射能力不断增强。 ??? （三）“三农”工作取得新的成绩。坚持把“三农”工作放在重要位置，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收。粮食综合生产能力得到提高，实施粮食生产发展规划，抓好粮食生产核心区建设，扩大优质小麦种植面积，粮食综合生产能力稳定在120亿斤左右，完成粮食收购40．2亿斤，带动农民增收1．6亿元。农业产业结构得到不断优化，大力推进农业标准化种植和规模化养殖，增加果蔬、油料、花卉等经济作物面积，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到30％以上。全市林木覆盖率达到28．6％，在全省率先建成林业生态市。农业产业化步伐逐步加快，重点扶持30家农副产品加工龙头企业，培育了一批年产值超亿元的企业，全市农业产业化重点龙头企业达到237家，省级以上达到49家，农民专业合作组织达到1586家，32家被评为全省首批农民专业合作社示范社。农业基础设施建设进一步加强，投入水利建设资金7．2亿元，实施了吴屯、石庄水库除险加固和三义寨引黄灌区节水改造等工程，第16次荣获省“红旗渠精神杯”。新建农村户用沼气1万多座。解决了农村54．4万人的饮水安全问题。全市农机总动力达到1123．2万千瓦，居全省第二位。改造中低产田8万亩，建设高标准农田4万亩，农业抗御自