第4章 收分配.ppt

第二篇 国内部分 ——问题与政策 第四章 增长与收入分配 尽管经历了数十年的发展，不平等都扩大了普遍的贫困，这仍是对发展努力的重大挑战。 —1994·开罗“人口与发展国际大会”报告 本章主题 收入不均等的程度怎样？ 谁从经济增长中受益？ 高速经济增长必须以较大的收入分配不均为代价吗？ 减少贫困的政策有哪些内容？ 第一节 基本概念 衡量收入分配的两种办法： 收入的规模分配 收入的要素分配 一、个人或规模的分配 只考虑个人收入的多少，不管收入的来源。 方法一： 第一步：按个人收入进行升序排列 第二步：把所有人口分成不同的组别 第三步：确定各个收入组别所获得的国民收入 的比例 方法二： 构造一个洛伦茨曲线 发展中国家个人收入分配的规模分配（虚构） 洛伦茨曲线和基尼系数 100% D 收 入 的 百 分 均等线 比 A 洛伦茨曲线 O P 收入获得者的百分比 100% 二、功能分配（按要素分配） 说明每种生产要素（土地、劳动、资本）所获得的收入占国民收入的份额。 W E L 基尼系数 基尼系数是反映一国社会分配状况的指标，0为“完全平等”，1为“极端不平等”。 目前公认的标准： 0．3以下为“好”， 0．3—0．4之间为“正常”， 超过0．4为“警戒”。 一旦基尼系数超过0．6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。 基尼系数比较 拉美平均基尼系数已达0．522 2002年中国的基尼系数达到0.454 中国城镇内部的基尼系数为0.319（1978年为0.16） 中国农村内部的基尼系数为0.366（1978年为0.212） 美国的基尼系数为0.37—0.40 欧洲的基尼系数为0.25—0.30 第二节 贫困人群的经济特征 人均收入水平不能确定贫困水平。 收入规模分配的性质是分析贫困的核心。 了解实际贫困状况，方能使政策方案对症下药。 一、乡村贫困 穷人大都分布在乡村 另少部分生活在城市边缘和郊区 从事农业及其附属活动 妇女和儿童多 少数民族人口和土著人口多 二、妇女与贫困 以妇女为家长的家庭，缺少男性劳力。 妇女教育和培训机会少、生育率高 收入水平较男子低（高薪职位妇女就业少） 贫困地区对女性严重的岐视 妇女可支配的资源较少 三、少数民族贫困 四、恶劣自然环境贫困 第三节 目标：收入分配改善的增长 一、发展中国家的经济增长选择： 利于富人的增长 全社会均享的增长 问题： 经济增长和收入均等会发生冲突吗？ 或，收入不均是创造高速增长的条件吗？ 二、相关观点的经济学分析 认为高度的收入不均等是合理的经济论据是： 高的个人或公司收入是储蓄的必要条件，储蓄通过一定机制，可能形成投资，从而推动经济增长。 假如经济增长率与国民收入的储蓄比例直接相关，显然一个收入分配高度不均等的经济会比一个较均等的经济有更多的储蓄和更快的经济增长。 当国民收入和人均收入达到足够高时，就会通过税收和补贴项目做出大幅度的收入再分配。 先把蛋糕做大，再分蛋糕 反对的理由 富人一定会储蓄吗？实践中是什么？ 穷人低收入会导致低健康、低营养和低教育水平，影响劳动生产率